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案例一

某公路工程施工招標(biāo)文件要求如下：
（1）投標(biāo)人應(yīng)具備公路工程施工總承包一級或以上等級資質(zhì)，投標(biāo)人在本省有業(yè)績的，每項(xiàng)加分 0.5 分。
（2）招標(biāo)人不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
（3）投標(biāo)人報(bào)價(jià)高于最高投標(biāo)限價(jià)和低于最低投標(biāo)限價(jià)的，均按廢標(biāo)處理。
（4）投標(biāo)保證金為最高投標(biāo)限價(jià)的 2%
（5）評標(biāo)委員會(huì)由 9 人組成，其中招標(biāo)人代表 4 人，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)類專家 5 人。
（6）xxx
事件 1:投標(biāo)人 A 采用不平衡報(bào)價(jià)的策略，對前期工程和工程量可能增加的工程適度提高了報(bào)價(jià)。投標(biāo)人 A 結(jié)合市場情況發(fā)現(xiàn)招標(biāo)工程量清單的暫估價(jià)低于市場價(jià)，因此投標(biāo)人 A 調(diào)整了暫估價(jià)的金額。
事件 2：評標(biāo)過程中，B 投標(biāo)人的投標(biāo)文件中擬定的項(xiàng)目總工程師業(yè)績證明材料出現(xiàn)在 C 投標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)。
問題：
1、請分析項(xiàng)目招標(biāo)文件中（1）~（6）項(xiàng)規(guī)定是否妥當(dāng)，并分別說明理由。
2、事件 1 中，投標(biāo)人 A 的做法是否妥當(dāng)?并說明理由。
 3、事件 2 中發(fā)生的事項(xiàng)應(yīng)如何處理？請說明理由。

 【答案解析】
 第一問：（1）不妥當(dāng)，招標(biāo)人不得不得以不合理的條件對投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
（2）妥當(dāng)，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施要求，在招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告或者投標(biāo)邀請書中載明是否接受聯(lián)合體投標(biāo)。
（3）不妥當(dāng)，招標(biāo)人不得設(shè)置最低投標(biāo)限價(jià)，且不得以“低于某個(gè)價(jià)格“為由廢標(biāo)。
（4）不妥當(dāng)，投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)估算值的2%,最高不能超過80萬元。
（5）不妥當(dāng)，評標(biāo)委員成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。本題中9人評標(biāo)委員會(huì)，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)類專家不得少于6人。
（6）條件不足
第二問：  投標(biāo)人 A 采用不平衡報(bào)價(jià)的策略，對前期工程和工程量可能增加的工程適度提高了報(bào)價(jià)，該做法正確，對于后期可以預(yù)見會(huì)增加的工程量的工程，可以適當(dāng)提高報(bào)價(jià)。
投標(biāo)人 A 結(jié)合市場情況發(fā)現(xiàn)招標(biāo)工程量清單的暫估價(jià)低于市場價(jià)，因此投標(biāo)人 A 調(diào)整了暫估價(jià)的金額。該做法錯(cuò)誤，招標(biāo)人確定的暫估價(jià)，投標(biāo)人無權(quán)進(jìn)行變更，投標(biāo)人應(yīng)不加修改的引用暫估價(jià)。
第三問：事件2屬于“不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人“，視為串通投標(biāo)，B投保人和C投標(biāo)人的投標(biāo)均應(yīng)否決。

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