1.【參考答案】

　　招標(biāo)文件中的不妥之處和理由分別如下：

　　不妥之一：合格投標(biāo)人為本省企業(yè);

　　理由：不得排斥潛在投標(biāo)人。

　　不妥之二：自招標(biāo)文件發(fā)出之日起15d后投標(biāo)截止;

　　理由：自招標(biāo)文件發(fā)出之日至投標(biāo)截止時(shí)間至少20d。

　　不妥之三：招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人提出的疑問分別以書面形式回復(fù)給相應(yīng)的提出疑問的投標(biāo)人;

　　理由：招標(biāo)人應(yīng)將所有投標(biāo)人提出的疑問以書面形式回復(fù)給所有的投標(biāo)人。

　　【考點(diǎn)解析】

　　根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，對(duì)于招標(biāo)投標(biāo)作出了明確的規(guī)定：

　　招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。

　　公開招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和實(shí)施條例的規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告、編制招標(biāo)文件。

　　招標(biāo)人可以對(duì)已發(fā)出的資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。修改或澄清作為招標(biāo)文件的一部分，同時(shí)提供給所有的投標(biāo)人。

　　招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目劃分標(biāo)段的，應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定，不得利用劃分標(biāo)段限制或者排斥潛在投標(biāo)人。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不得利用劃分標(biāo)段規(guī)避招標(biāo)。

　　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間;但是，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。

　　2.【參考答案】

　　(1)直接成本=人工費(fèi)+材料費(fèi)+施工機(jī)械使用費(fèi)+施工措施費(fèi)

　　　　　　　=287.4+504.5+155.3+104.2

　　　　　　　=1051.4萬元

　　(2)項(xiàng)目經(jīng)理部施工成本管理的任務(wù)還包括:

　　1)施工成本計(jì)劃;

　　2)施工成本控制;

　　3)施工成本核算;

　　4)施工成本分析;

　　5)施工成本考核。

　　【考點(diǎn)解析】

　　本題考核的是項(xiàng)目的直接成本，通俗地說就是施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的、與建筑物本身直接相關(guān)的成本。

　　本題中所指的管理費(fèi)是指的施工管理費(fèi)，明顯不是施工現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)生的費(fèi)用，是該項(xiàng)目經(jīng)理部的上級(jí)單位(企業(yè))管理本工程所發(fā)生的費(fèi)用。而稅金不屬于成本范圍，因此本工程的直接成本應(yīng)是人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、施工措施費(fèi)，總計(jì)1051.4萬元。

　　項(xiàng)目成本管理應(yīng)從工程投標(biāo)報(bào)價(jià)開始，直到項(xiàng)目竣工結(jié)算完成為止，貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過程。成本作為項(xiàng)目管理的一個(gè)關(guān)鍵性目標(biāo)，包括責(zé)任成本目標(biāo)和計(jì)劃成本目標(biāo)，它們的性質(zhì)和作用不同。前者反映組織對(duì)項(xiàng)目成本目標(biāo)的要求，后者是前者的具體化，把項(xiàng)目成本在組織管理層和項(xiàng)目經(jīng)理部的運(yùn)行有機(jī)地連接起來。

　　根據(jù)《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》 GB/T 50326-2006 第13.1.1條，項(xiàng)目全面成本管理責(zé)任體系應(yīng)包括兩個(gè)層次：

　　1)組織管理層。負(fù)責(zé)項(xiàng)目全面成本管理的決策，確定項(xiàng)目的合同價(jià)格和成本計(jì)劃，確定項(xiàng)目管理層的成本目標(biāo)。

　　2)項(xiàng)目經(jīng)理部。負(fù)責(zé)項(xiàng)目成本的管理，實(shí)施成本控制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書中的成本目標(biāo)。

　　由此可見，成本預(yù)測(cè)的環(huán)節(jié)在投標(biāo)階段由企業(yè)負(fù)責(zé)，中標(biāo)后，項(xiàng)目的成本目標(biāo)由企業(yè)直接下達(dá)給項(xiàng)目經(jīng)理部，也不屬于項(xiàng)目經(jīng)理部的成本管理內(nèi)容。

　　于是，在《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》GB/T 50326-2006 第13.1.2條中規(guī)定：項(xiàng)目經(jīng)理部的成本管理應(yīng)包括成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。

　　成本管理是一個(gè)綜合課題，或者說是一個(gè)系統(tǒng)工程，分為不同的管理過程。在項(xiàng)目施工之前，根據(jù)自身掌握的市場(chǎng)要素等按照成本構(gòu)成的要素進(jìn)行成本計(jì)劃;然后將成本計(jì)劃按照不同的崗位進(jìn)行分配，形成全員的成本管控;每月將成本實(shí)際發(fā)生情況進(jìn)行歸集和匯總核算，將匯總核算的成本對(duì)照成本節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，分析哪項(xiàng)成本超支或者節(jié)約，究其緣由，是客觀造成的還是主觀造成的，按照各自承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行考核。只有如此，成本管理的工作才能扎實(shí)到位，成本管理的工作才能落到實(shí)處，成本管理工作才能不斷得到提升。

　　3.【參考答案】

　　(1)6萬元排水費(fèi)索賠：不成立。

　　理由：包干使用(或降雨產(chǎn)生的排水費(fèi)用屬于施工單位應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn))。

　　(2)8萬元檢測(cè)費(fèi)索賠：成立。

　　理由：承包(合同)范圍之外(或國產(chǎn)鋼筋不包含化學(xué)檢測(cè)項(xiàng)目)。

　　【考點(diǎn)解析】

　　考題中給出的是連續(xù)降雨發(fā)生了排水費(fèi)用6萬元，需要結(jié)合本題題目明示和隱含的條件判定，明示的條件是“條款約定中沒有提及此類情況”和“連續(xù)降雨”，隱含的條件是合同示范文本中允許調(diào)整的基本條件。經(jīng)過如此分析此費(fèi)用是施工單位可以預(yù)見到的，屬于施工單位應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，且不屬于不可抗力范疇。

　　在建筑工程造價(jià)的計(jì)取方式中，取費(fèi)中包含了檢測(cè)費(fèi)用。但是該檢測(cè)費(fèi)用是一般性的常規(guī)檢測(cè)，主要是對(duì)材料物理性能等方面的檢測(cè)。在建筑施工領(lǐng)域一般不做化學(xué)檢測(cè)，尤其是對(duì)國產(chǎn)鋼筋，對(duì)國外進(jìn)口鋼筋是必須進(jìn)行化學(xué)檢測(cè)的。

　　4.【參考答案】

　　A分項(xiàng)工程工程量增減幅度：

　　，增加幅度大于5%，故需要調(diào)整。

　　單價(jià)不可調(diào)部分工程量：5400×(1+5%)=5670m³

　　單價(jià)可調(diào)部分工程量：5800-5670=130m³;

　　調(diào)整后的價(jià)款為：5670×42+130×(42×O.9)=243054元。

　　B分項(xiàng)工程工程量增減幅度：

　　，減少幅度大于5%，故需要調(diào)整。

　　調(diào)整后的價(jià)款為：5870×(560×1.1)=3615920元。

　　【考點(diǎn)解析】

　　首先是按照合同約定計(jì)算出工程價(jià)款調(diào)整的點(diǎn)是多少，然后根據(jù)合同約定的調(diào)整方式調(diào)整合同價(jià)款。之所以對(duì)同一工程量清單的單價(jià)調(diào)整有兩種方式，是符合國際慣例的，避免因?yàn)椴糠止こ糖鍐瘟康恼{(diào)整，造成有些費(fèi)用忽高忽低的情況發(fā)生，尤其是一些與工程施工聯(lián)系不是十分緊密的費(fèi)用，例如企業(yè)管理費(fèi)。

　　這種調(diào)整分兩種情況：

　　1)工程量增加

　　當(dāng)工程量增加幅度超過合同約定，價(jià)款調(diào)整只針對(duì)工程量超過合同約定幅度外的部分。在本題中，即只調(diào)整原工程量5400(1+5%)m³以外的部分。

　　2)工程量減少

　　當(dāng)工程量減少幅度超過合同約定，全部工程量的價(jià)款均需調(diào)整。

　　5.【參考答案】

　　事件一中不妥之處：專業(yè)分包單位應(yīng)直接向建設(shè)單位提出索賠。

　　理由：專業(yè)分包單位與建設(shè)單位無合同關(guān)系，專業(yè)分包單位只能向總承包單位提出索賠，總承包單位再向建設(shè)單位索賠。

　　事件二中不妥之處：專業(yè)分包單位安全管理責(zé)任非總承包單位責(zé)任范圍。

　　理由：總承包單位為施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的總負(fù)責(zé)人，應(yīng)對(duì)專業(yè)分包單位的安全管理承擔(dān)連帶責(zé)任(或?qū)I(yè)分包單位項(xiàng)目安全管理應(yīng)納入總承包單位統(tǒng)一管理)。

　　事件三中不妥之處：專業(yè)分包單位的工程檔案應(yīng)直接上報(bào)建設(shè)單位。

　　正確做法：專業(yè)分包工程的檔案應(yīng)由專業(yè)分包單位編制整理，由總承包單位匯總歸檔后，一并上報(bào)建設(shè)單位(或總承包單位應(yīng)接收專業(yè)分包單位的工程檔案)。

　　【考點(diǎn)解析】

　　首先理清楚索賠的定義與概念，索賠是一個(gè)合同術(shù)語，只有存在合同關(guān)系，才能發(fā)生索賠，合同甲乙雙方中任一方均可以提出向?qū)Ψ降乃髻r。

　　但并不是每項(xiàng)索賠都成立、均合法，索賠成立的前提主要有三點(diǎn)：

　　1)雙方存在合同關(guān)系;

　　2)造成工期損失或費(fèi)用損失;

　　3)損失非提出方原因造成。

　　由此判斷，事件一中專業(yè)分包單位應(yīng)直接向建設(shè)單位提出索賠是錯(cuò)誤的。

　　隨著工程體量的加大以及社會(huì)分工專業(yè)化的發(fā)展，將專業(yè)工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的分包單位的現(xiàn)象十分普遍。在專業(yè)分包管理工作中，總承包單位不能存在類似問題中“以包代管”的做法，而是應(yīng)將專業(yè)分包各項(xiàng)工作納入自己的管理工作中，認(rèn)真履行總包管理的職責(zé)，對(duì)專業(yè)分包工程進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查等相應(yīng)的管理工作，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。專業(yè)分包單位必須服從總包單位的管理，承擔(dān)自身的各項(xiàng)管理責(zé)任。

　　故事件二中，總承包單位對(duì)分包單位承擔(dān)施工范圍同樣承擔(dān)管理責(zé)任。

　　根據(jù)《建筑工程資料管理規(guī)程》 JGJ/T 185-2009的規(guī)定，工程資料移交應(yīng)符合下列規(guī)定：

　　1)施工單位應(yīng)向建設(shè)單位移交施工資料。

　　2)實(shí)行施工總承包的，各專業(yè)承包單位應(yīng)向施工總承包單位移交施工資料。

　　3)監(jiān)理單位應(yīng)向建設(shè)單位移交監(jiān)理資料。

　　4)工程資料移交時(shí)應(yīng)及時(shí)辦理相關(guān)移交手續(xù)，填寫工程資料移交書、移交目錄。

　　5)建設(shè)單位應(yīng)按國家有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定向城建檔案管理部門移交工程檔案，并辦理相關(guān)手續(xù)。有條件時(shí)，向城建檔案管理部門移交的工程檔案應(yīng)為原件。

　　顯然，專業(yè)分包單位的工程檔案不應(yīng)直接上報(bào)建設(shè)單位，應(yīng)報(bào)總承包單位。

 

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