行動或者懈怠往往只是一念之間的事情，但是對于各位考生而言，一個簡單的決定會影響自己未來考試的成敗，在2023年監(jiān)理工程師考前的復(fù)習(xí)階段，松懈一時就會導(dǎo)致自己的復(fù)習(xí)進(jìn)度受到延誤，2023年監(jiān)理工程師《案例分析》每日一練【2.13】已經(jīng)更新，保持自律堅持付出才能提高勝算。

　　某市政府投資的一建設(shè)工程項目，項目法人單位委托某招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采用公開招標(biāo)方式代理項目施工招標(biāo)，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)編制了招標(biāo)控制價。招標(biāo)過程中發(fā)生以下事件。

　　事件1：招標(biāo)信息在招標(biāo)信息網(wǎng)上發(fā)布后，招標(biāo)人考慮到該項目建設(shè)工期緊，為縮短招標(biāo)時間，而改用邀請招標(biāo)方式，并要求在當(dāng)?shù)爻邪讨羞x擇中標(biāo)人。

　　事件2：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要求投標(biāo)人提交的投標(biāo)保證金為120萬元。

　　事件3：開標(biāo)后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組建評標(biāo)委員會，由技術(shù)專家2人、經(jīng)濟(jì)專家3人、招標(biāo)代表人1人、該項目主管部門主要負(fù)責(zé)人1人組成。

　　事件4：招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書后，向其提出降價要求，雙方經(jīng)過多次談判，簽訂了書面合同，合同價比中標(biāo)價降低2%。招標(biāo)人在與中標(biāo)人簽訂合同3周后，退還了未中標(biāo)的其他投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。

　　【問題】

　　1指出事件1中招標(biāo)人行為的不妥之處，并說明理由。

　　2指出事件2、事件3中招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為的不妥之處，并說明理由。

　　3指出事件4中招標(biāo)人行為的不妥之處，并說明理由。

　　【答案與解析】

　　1事件1中招標(biāo)人行為的不妥之處及理由如下。

　　(1)不妥之處：改用邀請招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)。

　　理由：該建設(shè)工程項目為政府投資的，應(yīng)該進(jìn)行公開招標(biāo)。

　　(2)不妥之處：要求在當(dāng)?shù)爻邪讨羞x擇中標(biāo)人。

　　理由：招標(biāo)人不得對潛在投標(biāo)人實施歧視待遇。

　　2.事件2、事件3中招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為的不妥之處及理由如下。

　　(1)不妥之處：要求投標(biāo)人提交的投標(biāo)保證金為120萬元。

　　理由：投標(biāo)保證金額一般為合同總額的5%～10%。

　　(2)不妥之處：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組建評標(biāo)委員會。

　　理由：評標(biāo)委員會由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建。

　　(3)不妥之處：評標(biāo)委員會中包括該項目主管部門主要負(fù)責(zé)人。

　　理由：項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員。

　　3.事件4中招標(biāo)人行為的不妥之處及理由如下。

　　(1)不妥之處：招標(biāo)人向中標(biāo)人提出降價要求。

　　理由：確定中標(biāo)人后，招標(biāo)人不得就報價、工期等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。

　　(2)不妥之處：簽訂的書面合同的合同價比中標(biāo)價降低2%。

　　理由：招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人與中標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂合同，不得再行訂立背離合同實質(zhì)內(nèi)容的其他協(xié)議。

　　(3)不妥之處：招標(biāo)人在與中標(biāo)人簽訂合同3周后，退還了未中標(biāo)的其他投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。

　　理由：中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人并退還他們的投標(biāo)保證金或保函。

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