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案例分析:
2016年12月11日,南方某省L電廠二期擴(kuò)建工程M標(biāo)段冷卻塔施工平臺發(fā)生坍塌事故,造成49人死亡,3人受傷。該二期擴(kuò)建工程由I工程公司總承包,K監(jiān)理公司監(jiān)理,M標(biāo)段冷卻塔施工由J建筑公司分包。
M標(biāo)段的合同工期為15個月,因前期施工延誤,為趕工期,I工程公司私下與J建筑公司約定,要求其在12個月內(nèi)完成M標(biāo)段施工,為此,J公司實行24小時連續(xù)作業(yè),時值冬季,當(dāng)?shù)貧夂虺睗耜幚?,混凝土養(yǎng)護(hù)所需時間比其他季節(jié)延長。
冷卻塔施工采用由下而上,利用澆筑好的鋼筋混凝土塔壁作為支撐,在冷卻塔壁內(nèi)部和外部分別搭建施工平臺和模板,當(dāng)澆筑的混凝土達(dá)到要求的強度后,先拆除下部模板。將其安裝在上部模板的上方,再進(jìn)行下一輪澆筑。用混凝土泵將混凝土輸送到冷卻塔壁的內(nèi)外兩層模板之間,進(jìn)行塔壁混凝土澆筑。
冷卻塔內(nèi)有塔式起重機及混凝土輸送設(shè)備(混凝土運輸罐車、混凝土泵和管道)。通過塔式起重機運送施工平臺作業(yè)人員、其他建筑材料及施工工具。冷卻塔施工平臺上,有模板、鋼筋、混凝土振搗棒以及電焊機、乙炔氣瓶、氧氣瓶等。
12月2日至10日,當(dāng)?shù)剡B續(xù)陰雨天氣,施工并未停止,至11日零時,冷卻塔施工平臺高度達(dá)到85m。11日7時30分,42名作業(yè)人員到達(dá)冷卻塔內(nèi),準(zhǔn)備與前一班作業(yè)人員進(jìn)行交接班,此時施工平臺上有作業(yè)人員49人。突然,有人在施工平臺上大聲喊叫,接著就看到施工平臺往下墜落,砸壞了部分冷卻塔,隨后整個施工平臺全部坍塌。事故導(dǎo)致施工平臺上49名作業(yè)人員全部死亡,地面3人受傷。
事故調(diào)查發(fā)現(xiàn):事發(fā)時I工程公司沒有人員在現(xiàn)場,I工程公司對J公司進(jìn)行安全檢查的記錄不全;未發(fā)現(xiàn)近期J公司混凝土強度送檢及相關(guān)檢驗報告;J公司現(xiàn)場作人員共有210人,項目經(jīng)理指定其親屬擔(dān)任職安全員,主要任務(wù)是看護(hù)現(xiàn)場工具及建筑材料,防止財物被盜;施工平臺現(xiàn)場作業(yè)安全管理由當(dāng)班班組長負(fù)責(zé);J公司上次安全培訓(xùn)的時間是13個月前。
根據(jù)以上場景,回答下列問題(共26分)
1、簡要分析該起事故的直接原因。根撂《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB 6441-1986),辨識冷卻塔施工平臺存在的危險有害因素。
2、指出J公司在M標(biāo)段冷卻塔施工安全生產(chǎn)管理中存在的問題。
3、簡述I公司對J公司現(xiàn)場安全管理的主要內(nèi)容。
4、簡述J公司安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)的主要內(nèi)容。
5、簡述冷卻塔施工中存在的危險性較大的分部分項工程。
【參考答案】
1、①直接原因是施工單位未按規(guī)定對冷卻塔筒壁混凝土強度進(jìn)行檢驗檢測,異常天氣下繼續(xù)違章施工,致使筒壁混凝土養(yǎng)護(hù)時間不夠,強度不足,不足以承受筒壁上部及筒壁內(nèi)外施工平臺的荷載,筒壁結(jié)構(gòu)破壞后施工平臺失去支撐墜落,砸壞部分冷卻塔后整個施工平臺全部坍塌造成本次事故。
②冷卻塔施工平臺存在的危險有害因素有:
坍塌(施工平臺)
高處墜落(冷卻塔、施工平臺均在墜落基準(zhǔn)面 2 米以上)
物體打擊(作業(yè)人員上部墜落物、其他運動物)
觸電(電焊機、混凝土振搗棒等電氣設(shè)備)
壓力容器爆炸(乙炔氣瓶、氧氣瓶物理爆炸)
其他爆炸(乙炔氣體發(fā)生爆炸)
火災(zāi)(乙炔易燃)
機械傷害(混凝土振搗棒)
其他傷害(摔傷、扭傷等)
振動(混凝土振搗棒)
噪聲(混凝土振搗棒)
2、①未按要求對混凝土強度送檢和取得相關(guān)檢驗報告;
②未按規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
?、畚粗概砂踩芾砣藛T進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督;
?、芪窗匆?guī)定進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。
?、轂閾尮て?,在未采取有效安全技術(shù)措施的情況下盲目冒險違章施工。
3、①對 J 公司及其相關(guān)人員的資質(zhì)進(jìn)行審查;
?、谂c J 公司簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任;
?、坶_工前應(yīng)對 J 公司負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底,并有完整的記錄。必要時對其有關(guān)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和考試,提供有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程、制度和要求;
?、芤?J 公司做好作業(yè)安全風(fēng)險分析,并制定安全措施,設(shè)置現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員。
4、①國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)
②安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識
?、蹅鍪鹿式y(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法
④應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)業(yè)編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求
?、輫鴥?nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗
⑥典型事故和應(yīng)急救援業(yè)例分析
?、咂渌枰嘤?xùn)的內(nèi)容
5、①基坑支護(hù)、降水工程
?、谕练介_挖工程
③模板工程及支撐體系
?、苣_手架工程
?、萜鹬氐跹b及安裝拆卸工程
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