關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)裝配式建筑工作的通知

　　陜建發(fā)〔2019〕1118號(hào)

　　各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，楊凌示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，西咸新區(qū)規(guī)劃與住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，韓城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，神木市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，府谷縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

　　為貫徹落實(shí)全省藍(lán)天、碧水、凈土、青山保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅(jiān)推進(jìn)大會(huì)精神，按照《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》(陜政辦發(fā)〔2017〕15號(hào))的“裝配式建筑占新建建筑的比例，2020年重點(diǎn)推進(jìn)地區(qū)達(dá)到20%以上，2025年全省達(dá)到30%以上?！钡囊螅嵘b配式建筑發(fā)展質(zhì)量水平，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、下列項(xiàng)目宜推廣采用裝配式建筑

　　住宅、公寓樓、員工宿舍、村鎮(zhèn)農(nóng)房等居住建筑，辦公、教學(xué)、醫(yī)院、賓館、寫字樓和大跨度的商業(yè)、場(chǎng)館等公共建筑，標(biāo)準(zhǔn)廠房和倉(cāng)庫(kù)等工業(yè)建筑，適合工廠預(yù)制的地下綜合管廊、城市道路、市政橋梁、園林綠化輔助設(shè)施等市政公用設(shè)施工程項(xiàng)目，應(yīng)推廣采用裝配式混凝土結(jié)構(gòu)建筑、鋼結(jié)構(gòu)建筑、鋼混組合結(jié)構(gòu)建筑、木結(jié)構(gòu)建筑。

　　各城市城區(qū)政府投資、國(guó)有企業(yè)全額投資的上述項(xiàng)目，裝配式建筑實(shí)施區(qū)域內(nèi)社會(huì)投資的建筑工程，總建筑面積10000平方米及以上的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》，采用裝配式建筑。

　　二、制定裝配式建筑年度計(jì)劃。按照目標(biāo)導(dǎo)向原則，緊盯薄弱環(huán)節(jié)與問(wèn)題，對(duì)照本地區(qū)承擔(dān)的工作任務(wù)、發(fā)展基礎(chǔ)和本地實(shí)施方案、意見，切實(shí)落實(shí)裝配式建筑工作進(jìn)度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工程實(shí)施能力提升等要求，細(xì)化年度工作計(jì)劃與舉措。要履行牽頭部門責(zé)任，加強(qiáng)與年度新建保障性住房項(xiàng)目、年度財(cái)政資金項(xiàng)目、國(guó)有企業(yè)資金項(xiàng)目、土地出讓等建設(shè)計(jì)劃的銜接，提出年度項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、同比增長(zhǎng)速度、占年度新建建筑的比例等計(jì)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府(管委會(huì))審核后，于每年3月20日前報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省自然資源廳。測(cè)算分解要求見附件1。

　　要根據(jù)建筑工程項(xiàng)目土地供應(yīng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)施工等情況，分季度確定項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，建立裝配式建筑項(xiàng)目庫(kù)。項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃要在每季度前5個(gè)工作日分送同級(jí)相關(guān)部門，并根據(jù)裝配式建筑項(xiàng)目立項(xiàng)方案編制、初步設(shè)計(jì)等進(jìn)度及工程報(bào)建情況，協(xié)調(diào)發(fā)改部門在工程立項(xiàng)環(huán)節(jié)將裝配式建筑要求列入工程方案審查內(nèi)容和財(cái)政投資項(xiàng)目的資金預(yù)算，自然資源部門在用地規(guī)劃條件、土地出讓會(huì)同中納入裝配式建筑實(shí)施面積、預(yù)制裝配率等要求，財(cái)政部門按照財(cái)政資金管理規(guī)定給予引導(dǎo)扶持，保障項(xiàng)目的落地和實(shí)施。

　　三、因地制宜推廣應(yīng)用預(yù)制裝配部品構(gòu)件。根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和裝配式建筑實(shí)施區(qū)域，分區(qū)域、分工程項(xiàng)目與投資類別，明確裝配式建筑面積比例、工業(yè)化部品構(gòu)件應(yīng)用等基本規(guī)定。

　　1.裝配式建筑項(xiàng)目在結(jié)構(gòu)主體、裝飾裝修、設(shè)備管線、內(nèi)隔墻等分項(xiàng)工程中采用預(yù)制裝配部品構(gòu)件的要求，應(yīng)在保障建筑功能、質(zhì)量安全的前提下，科學(xué)統(tǒng)籌、循序漸進(jìn)，合理確定預(yù)制裝配率基本指標(biāo)，并分階段提高。

　　2.裝配式建筑項(xiàng)目預(yù)制裝配率，2018年2月1日前完成報(bào)建的項(xiàng)目，應(yīng)不低于15%;2020年12月30日起報(bào)建的項(xiàng)目，西安市、西咸新區(qū)應(yīng)不低于30%，寶雞市、咸陽(yáng)市、延安市、榆林市應(yīng)不低于20%。預(yù)制裝配率計(jì)算方法，參照國(guó)標(biāo)《裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GBT51129-2017)的規(guī)定;預(yù)制裝配部品構(gòu)件目錄見附件2。

　　3.未列為裝配式建筑實(shí)施要求的項(xiàng)目，鼓勵(lì)采用預(yù)制樓梯、預(yù)制疊合樓板、預(yù)制內(nèi)隔墻、功能性裝飾裝修等部品構(gòu)件。

　　四、加強(qiáng)裝配式建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理。推廣建筑、結(jié)構(gòu)、機(jī)電、裝修一體化集成化和BIM設(shè)計(jì)，逐步提高工程設(shè)計(jì)模數(shù)化、構(gòu)件通用化、生產(chǎn)數(shù)控化、管理信息化水平。推動(dòng)裝配式建筑與綠色建筑、低能耗建筑的融合發(fā)展。

　　1.規(guī)范完善裝配式建筑施工圖文件審查。在開展常規(guī)房屋建筑施工圖審查的基礎(chǔ)上，將預(yù)制構(gòu)件品種規(guī)格、主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件的連接方式、裝配率和計(jì)算書以及節(jié)點(diǎn)詳圖繪制、施工質(zhì)量安全保障措施制定等列入施工圖設(shè)計(jì)文件審查內(nèi)容。

　　施工圖設(shè)計(jì)文件變更涉及預(yù)制裝配率等變化的，應(yīng)由原審查機(jī)構(gòu)重新審查。工程總承包單位可自行組織裝配式構(gòu)件工藝圖審查，并對(duì)結(jié)果負(fù)責(zé)。

　　2.將裝配式建筑內(nèi)容納入工程設(shè)計(jì)審查范圍，要求建設(shè)單位工程報(bào)建時(shí)，應(yīng)提供裝配式建筑技術(shù)體系、預(yù)制裝配率等設(shè)計(jì)、說(shuō)明及計(jì)算書。

　　五、規(guī)范和加強(qiáng)裝配式建筑施工管理。要按照陜西省工程標(biāo)準(zhǔn)《裝配式混凝土結(jié)構(gòu)工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合裝配式建筑特點(diǎn)制訂監(jiān)督方案，明確監(jiān)督要求，加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管。要指導(dǎo)督促施工企業(yè)加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量安全控制，完善裝配式建筑施工質(zhì)量保證體系;指導(dǎo)督促監(jiān)理企業(yè)結(jié)合裝配式建筑特點(diǎn)編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并重點(diǎn)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中裝配式施工內(nèi)容進(jìn)行審查，強(qiáng)化落實(shí)旁站監(jiān)理。

　　六、建立健全裝配式建筑建設(shè)信用體系。對(duì)列入計(jì)劃的裝配式建筑工程項(xiàng)目，要落實(shí)管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)裝配式建筑實(shí)施面積和預(yù)制部品構(gòu)件應(yīng)用等情況的監(jiān)督管理。

　　1.對(duì)未實(shí)施或者擅自變更裝配式建筑設(shè)計(jì)、施工措施，裝配式建筑面積、預(yù)制裝配率等不符合要求的，要按照市場(chǎng)主體責(zé)任分類，計(jì)入房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理的企業(yè)不良信用信息。

　　2.對(duì)裝配式建筑項(xiàng)目建設(shè)業(yè)績(jī)好、創(chuàng)新發(fā)展能力強(qiáng)的裝配式建筑各類企業(yè)，要優(yōu)先推薦申報(bào)高新技術(shù)企業(yè);對(duì)裝配式建筑技術(shù)應(yīng)用水平較高的項(xiàng)目，要優(yōu)先推薦參與綠色建筑、省級(jí)國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)項(xiàng)等評(píng)價(jià)評(píng)選活動(dòng)。

　　七、建立健全裝配式建筑統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。重點(diǎn)對(duì)裝配式建筑項(xiàng)目工程進(jìn)度、開工竣工建筑面積等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，增強(qiáng)裝配式建筑工作的計(jì)劃性、針對(duì)性。

　　1.每季度對(duì)裝配式建筑建設(shè)計(jì)劃執(zhí)行、裝配式建筑項(xiàng)目開工、竣工情況進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)分析，根據(jù)進(jìn)展情況及時(shí)完善工作舉措、項(xiàng)目計(jì)劃，并請(qǐng)于次季度的前10個(gè)工作日前將季度統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳;年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表請(qǐng)于每年12月20日前報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

　　2.請(qǐng)西安、寶雞、咸陽(yáng)、銅川、渭南、榆林、延安和韓城市、西咸新區(qū)、楊凌示范區(qū)，按照《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》(陜政辦發(fā)〔2017〕15號(hào))要求，會(huì)同同級(jí)相關(guān)部門，對(duì)本地裝配式建筑發(fā)展的工作、措施及成效等情況進(jìn)行總結(jié)分析，報(bào)本級(jí)人民政府審核后，每年12月20日前由市政府(管委會(huì))書面報(bào)省政府并抄送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。其他城市裝配式建筑發(fā)展的工作、措施及成效等情況，可由直接報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

　　以上事項(xiàng)，請(qǐng)你們結(jié)合實(shí)際貫徹，提出本地實(shí)施舉措。

　　省廳將根據(jù)市縣項(xiàng)目推進(jìn)、市場(chǎng)發(fā)展等情況，組織開展裝配式建筑工程試點(diǎn)示范、裝配式建筑項(xiàng)目工程總承包試點(diǎn)、裝配式建筑構(gòu)部件信息價(jià)編制等工作，指導(dǎo)和推進(jìn)裝配式建筑建設(shè)。對(duì)各地裝配式建筑計(jì)劃制定、項(xiàng)目建設(shè)、規(guī)模增長(zhǎng)以及開工面積占新建筑建筑面積比例等目標(biāo)執(zhí)行情況，省廳將每季度進(jìn)行一次通報(bào);每年會(huì)同發(fā)改、國(guó)土等部門，書面報(bào)送省政府。

　　陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2019年5月16日