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　　2018咨詢工程師《方法與實(shí)務(wù)》每日一練(4.12)

　　【背景】

　　某外商擬在某地投資建設(shè)一基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,有多個(gè)場(chǎng)址方案可供選擇.該項(xiàng)目不屬于《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》范圍,但可能對(duì)環(huán)境造成輕度影響.因項(xiàng)目前期工作的需要,該外商采用公開(kāi)投標(biāo)方式選聘咨詢單位,經(jīng)過(guò)資格預(yù)審,有A.B.C.D.E五家咨詢單位進(jìn)入備選名單.招投標(biāo)和咨詢工作中發(fā)生以下事件.

　　事件1:評(píng)標(biāo)委員會(huì)共有7人,其中外商代表1名、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表2名,技術(shù)專家2名,經(jīng)濟(jì)專家2名.由于招標(biāo)人原因,投標(biāo)有效期需要延長(zhǎng),招標(biāo)人通知了所有投標(biāo)人.因B咨詢單位拒絕延長(zhǎng)投標(biāo)有效期,招標(biāo)人允許其撤回投標(biāo)文件,但拒絕退還投標(biāo)保證金.

　　事件2:最終D咨詢單位中標(biāo),并接受委托開(kāi)展項(xiàng)目場(chǎng)址比選.D咨詢單位認(rèn)為項(xiàng)目選址應(yīng)從建設(shè)條件和建設(shè)費(fèi)用等方面進(jìn)行綜合比選.

　　事件3:外商要求D咨詢單位完成項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,并協(xié)助外商完成《環(huán)境影響登記表》的填報(bào).

　　事件4:擬建項(xiàng)目場(chǎng)址為荒地,D咨詢單位建議外商征求當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門和土地管理部門的意見(jiàn).外商認(rèn)為項(xiàng)目不占耕地,只需得到規(guī)劃部門的批準(zhǔn)而不必向土地管理部門申請(qǐng)用地許可.

　　事件5:外商認(rèn)為擬建項(xiàng)目不在《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》內(nèi),無(wú)需政府核準(zhǔn)或?qū)徟?只需向當(dāng)?shù)卣畟浒讣纯?同時(shí),為獲得建設(shè)項(xiàng)目備案,需先得到環(huán)保部門的環(huán)評(píng)批準(zhǔn)文件.

　　問(wèn)題:

　　(1)、指出事件1中的不妥之處,并說(shuō)明理由.

　　(2)、事件2中,D咨詢單位對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行場(chǎng)址比選時(shí),除考慮建設(shè)條件和建設(shè)費(fèi)用外,還需考慮哪些方面的內(nèi)容?

　　【正確答案】

　　(1)、事件1中不妥之處有以下兩點(diǎn):

　　<1>技術(shù)和經(jīng)濟(jì)專家的人數(shù)少于評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員總數(shù)的2/3,因?yàn)楦鶕?jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》,技術(shù)和經(jīng)濟(jì)專家的人數(shù)不得少于評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員總數(shù)的2/3.

　　<2>招標(biāo)方拒絕退回B咨詢單位投標(biāo)保證金的做法不妥,因?yàn)榘凑沼嘘P(guān)規(guī)定,如果投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)投標(biāo)有效期,投標(biāo)人有權(quán)撤回其投標(biāo)文件,并收回投標(biāo)保證金.

　　(2)、咨詢單位對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行場(chǎng)址比選時(shí),除考慮建設(shè)條件和建設(shè)費(fèi)用外,還需考慮運(yùn)營(yíng)費(fèi)用、環(huán)境保護(hù)條件、運(yùn)輸費(fèi)用、安全條件.

　　【答案解析】

　　(1)、<1>本題考查評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成.

　　 <2>參見(jiàn)《工程咨詢概論》第七章第二節(jié),P196.本題考查評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過(guò)程保密與延長(zhǎng).評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)人須知規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)完成.如不能按期完成,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通知所有投標(biāo)人延長(zhǎng)其投標(biāo)有效期.拒絕延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人,有權(quán)撤回其投標(biāo)文件,收回其投標(biāo)保證金.

　　(2)、本題考查廠址比較的主要內(nèi)容.廠(場(chǎng))址比較的內(nèi)容一般包括建設(shè)條件比較、建設(shè)費(fèi)用比較、經(jīng)營(yíng)費(fèi)用比較、運(yùn)輸費(fèi)用比較、環(huán)境影響比較和安全條件比較.

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