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【背景一】

某工程項目采用公開招標(biāo)的采購方式，有A.B.C.D.E.F六家施工單位領(lǐng)取了招標(biāo)文件。

本工程招標(biāo)文件規(guī)定：2009年10月 20日上午9：30為投標(biāo)文件提交的截止時間。在提交投標(biāo)文件的同時，投標(biāo)單位需要提供投標(biāo)保證金20萬元。A.B.C.D.F五家投標(biāo)單位于投標(biāo)書截止日期前(即2009年10月20日上午9:30之前)將投標(biāo)文件送達(dá)，E單位的投標(biāo)文件于2009年10月20日下午12：30送達(dá)。各單位按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金。在10月20日上午9：10時，B單位向招標(biāo)人遞交了一份投標(biāo)價格下降5%的書面說明。開標(biāo)時，由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，并宣讀了A.B.C.D.E.F承包商的名稱、投標(biāo)價格、工期和其他主要內(nèi)容。在開標(biāo)時，招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)C單位的標(biāo)袋密封處沒有投標(biāo)單位公章，也沒有法定代表人印章或簽字。

評標(biāo)委員會委員由招標(biāo)人直接確定，共有4人組成，其中招標(biāo)人代表2人，經(jīng)濟(jì)專家1人，技術(shù)專家1人。招標(biāo)人委托評標(biāo)委員會確定中標(biāo)人，經(jīng)過綜合評定，評標(biāo)委員會確定A單位為中標(biāo)單位。

1)以上招標(biāo)投標(biāo)過程中有何不妥之處?說明理由?

正確答案： 在招標(biāo)投標(biāo)過程中的不妥之處和理由如下：

(1)開標(biāo)時，由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況。理由：《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。

(2)評標(biāo)委員會由招標(biāo)人確定。理由：一般招標(biāo)項目的評標(biāo)委員會采取隨機(jī)抽取方式。該項目屬一般招標(biāo)項目。

(3)評標(biāo)委員會委員共有4人組成，其中招標(biāo)人代表2人，經(jīng)濟(jì)專家1人，技術(shù)專家1人。理由：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中，技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。

2)B單位向招標(biāo)人遞交的書面說明是否有效?

正確答案： B單位向招標(biāo)人遞交的書面說明有效。

根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分。

3)在開標(biāo)后，招標(biāo)人應(yīng)對C單位的投標(biāo)書作何處理?為什么?

正確答案： 在開標(biāo)后，招標(biāo)人應(yīng)對C單位的投標(biāo)書作無效投標(biāo)文件處理，不得進(jìn)入評標(biāo)。因為C單位投標(biāo)書沒有單位公章，而且沒有法定代表人印章或簽字，不符合招投標(biāo)法的要求。

4)投標(biāo)書在哪些情況下可作為廢標(biāo)處理?

正確答案： 投標(biāo)書在下列情況下，可作廢標(biāo)處理；

(1)以他人名義投標(biāo)、串通他人投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的；

(2)以低于成本報價競標(biāo)；

(3)投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對統(tǒng)一招標(biāo)項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效的；

(4)投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的；

(5)投標(biāo)文件存在重大偏差的：

①投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限；

②明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；

③投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗標(biāo)準(zhǔn)、方法不符合招標(biāo)文件要求；

④投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件；

⑥不符合其他實質(zhì)性要求。

5)招標(biāo)人對E單位的投標(biāo)書作無效處理是否正確?理由是什么?

正確答案： 招標(biāo)人對E單位的投標(biāo)書作無效標(biāo)的處理是正確的。因為E單位未能在投標(biāo)截止時間前送達(dá)投標(biāo)文件。

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