1.【參考答案】

　　存在的問題：將標(biāo)段內(nèi)雙線盾構(gòu)中的右線分包給了具有專業(yè)資質(zhì)的B公司。右線隧道屬于主體結(jié)構(gòu)部分;分包行為不符合相關(guān)法律規(guī)定和合同約定。

　　【考點(diǎn)解析】考點(diǎn)是工程分包的法律法規(guī)知識(shí)，屬于項(xiàng)目合同管理型考題。

　　工程分包管理是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人經(jīng)常處理、協(xié)調(diào)的事項(xiàng)。背景沒有提及合同中關(guān)于分包的約定，由此可以判定A公司分包不正確之處:首先，隧道施工是工程主體，不能分包;其次合同沒約定，A公司分包涉嫌違規(guī)和未履行合同。雖然工程實(shí)踐中存在各種“潛規(guī)則”，但必須從法律、法規(guī)方面有清晰認(rèn)識(shí)。

　　我國有關(guān)工程分包的法律法規(guī)條文如下：

　　《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第59條規(guī)定：中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。

　　《中華人民共和國建筑法》第29條規(guī)定：建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位;但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé);分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒?duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。

　　《中華人民共和國合同法》第272條規(guī)定：發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程合同，也可以分別與勘察人、設(shè)計(jì)人、施工人訂立勘察、設(shè)計(jì)、施工承包合同。發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包人完成的建設(shè)工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包人?？偝邪嘶蛘呖辈臁⒃O(shè)計(jì)、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。

　　2.【參考答案】

　　主要原因：首先應(yīng)是總包方對(duì)于盾構(gòu)豎井附近地面加固處置不當(dāng)，沒有滿足盾構(gòu)吊裝的地基承載力要求;其次是分包方現(xiàn)場(chǎng)指揮與監(jiān)測(cè)的缺失。

　　【考點(diǎn)解析】考點(diǎn)是盾構(gòu)法施工安全管理內(nèi)容。案例背景取自工程實(shí)際，本題要求考生找到事故主要成因，意在增強(qiáng)盾構(gòu)施工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，重視工作豎井及其周圍地面施工質(zhì)量;其次為分清雙方責(zé)任，制定整改方案。

　　由于盾構(gòu)機(jī)體積大、重量重，工作井內(nèi)空間狹窄，因此盾構(gòu)機(jī)的組裝、調(diào)試、解體與吊裝是盾構(gòu)施工安全控制重點(diǎn)之一，要制定專項(xiàng)施工方案。工作的安全控制重點(diǎn)是人員安全與設(shè)備安全。事故調(diào)查報(bào)告顯示：硬化地面未進(jìn)行承載力檢驗(yàn)。據(jù)此可參考教材內(nèi)容給出答案：

　　(1)使用輪式起重機(jī)向工作下井內(nèi)吊放或從工作井內(nèi)吊出盾構(gòu)機(jī)前，要仔細(xì)確認(rèn)起重機(jī)支腿處支撐點(diǎn)的承載能力滿足最大起重量要求，并確認(rèn)起重機(jī)吊裝時(shí)工作井的圍護(hù)結(jié)構(gòu)安全。

　　(2)起重機(jī)吊裝過程中，要隨時(shí)監(jiān)測(cè)工作井圍護(hù)結(jié)構(gòu)的變形情況，若超過預(yù)測(cè)值，立即停止吊裝作業(yè)，采取可靠措施。

　　除參考答案外，還可依據(jù)分包管理規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)充。

　　3.【參考答案】

　　事故造成的損失應(yīng)按分包合同的約定A、B公司承擔(dān)各自責(zé)任。從背景可知，工作井土建施工由A公司項(xiàng)目部負(fù)責(zé)，A公司應(yīng)承擔(dān)地面承載力不符合要求的主要責(zé)任。而B公司負(fù)責(zé)盾構(gòu)機(jī)吊裝，應(yīng)事先確認(rèn)地面承載力和吊裝安全，現(xiàn)場(chǎng)指揮監(jiān)控應(yīng)到位，應(yīng)承擔(dān)事先確認(rèn)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)不當(dāng)?shù)呢?zé)任。

　　【考點(diǎn)解析】本題考點(diǎn)為施工階段合同履約與管理要求，屬于實(shí)踐型考題。

　　應(yīng)試人員應(yīng)依據(jù)分包合同約定來劃分各自應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。除參考答案外，還可以補(bǔ)充：分包合同履約是指合同雙方當(dāng)事人按照合同的規(guī)定，全面履行各自的義務(wù)，實(shí)現(xiàn)各方的權(quán)利，使雙方目的得以實(shí)現(xiàn)的行為。

　　A公司為承包方，還必須承擔(dān)事前準(zhǔn)備工作和檢查交接有缺失的管理責(zé)任。如果事故造成發(fā)包方損失，A公司還必須向承包方負(fù)分包連帶責(zé)任。

　　4.【參考答案】

　　事故發(fā)生在分包隧道工作井盾構(gòu)吊裝過程，但是工程施工安全控制應(yīng)由總承包方負(fù)責(zé)，分包方應(yīng)服從總承包方的管理，并承擔(dān)分包合同約定的責(zé)任。

　　【考點(diǎn)解析】本題考點(diǎn)應(yīng)屬于總承包與分包安全管理責(zé)任。

　　考生應(yīng)依據(jù)分包安全管理規(guī)定結(jié)合背景介紹分析，本題考點(diǎn)可在教材中直接找到。

　　教材中有關(guān)于分包工程的雙方的安全管理責(zé)任：

　　(1)總承包方對(duì)分包方的安全生產(chǎn)責(zé)任包括：審查分包方的安全施工資格和安全生產(chǎn)保證體系，不應(yīng)將工程分包給不具備安全生產(chǎn)條件的分包方;在分包合同中應(yīng)明確分包方安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù);對(duì)分包方提出安全要求并認(rèn)真監(jiān)督、檢查;對(duì)違反安全規(guī)定冒險(xiǎn)蠻干的分包方，應(yīng)令其停工整改;總承包方應(yīng)統(tǒng)計(jì)分包方的傷亡事故，按規(guī)定上報(bào)，并按分包合同約定協(xié)助處理分包方的傷亡事故。

　　(2)分包方安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)包括：分包方對(duì)所負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全工作負(fù)責(zé)，認(rèn)真履行分包合同規(guī)定的安全生產(chǎn)責(zé)任;遵守總承包方的有關(guān)安全生產(chǎn)制度，服從總承包方的安全生產(chǎn)管理，及時(shí)向總承包方報(bào)告?zhèn)鍪鹿什⑴c調(diào)查，處理善后事宜。

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