目前，全國有資質(zhì)的建筑企業(yè)8萬多家，從業(yè)人員5000余萬。對于大部分地區(qū)來說，勞務(wù)實名制還是停留在紙質(zhì)文件的層面。

 

　　2017年，住建部副部長易軍明確，根據(jù)國辦印發(fā)的《關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，建筑勞務(wù)工人實名制管理工作將在中國全面推行。建筑工人實名制管理，將覆蓋全國5000多萬名建筑工人。

 

　　2017年5月，全國建筑工人實名制管理平臺正式上線?，F(xiàn)在，平臺已上線項目5099個，參建單位45263個，在冊工人221.7萬人，在場工人141.4萬人。

 

　　人社部：2018年底前，覆蓋率達到70%

　　2017年8月，人力資源社會保障部辦公廳印發(fā)《治欠保支三年行動計劃(2017-2019)》的通知(人社廳發(fā)〔2017〕80號)。提出：

　　在工程建設(shè)領(lǐng)域，全面實行農(nóng)民工實名制管理制度，實行農(nóng)民工工資與其他工程款分賬管理制度。

　　2018年底前，實名制管理覆蓋率達到70%，農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度覆蓋率達到80%;到2019年底基本實現(xiàn)全覆蓋。

　　住建部于2017年11月發(fā)布《關(guān)于培育新時期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》(建辦市函[2017]763號)，提出“全面推行實名制管理”：

　　1、對進入施工現(xiàn)場建筑工人實行實名制管理，記錄建筑工人的身份信息、培訓(xùn)情況、職業(yè)技能、從業(yè)記錄等信息。

　　2、各地要建立地區(qū)實名制管理平臺。

　　3、強化實名制數(shù)據(jù)應(yīng)用，將實名制管理與企業(yè)誠信體系、市場準入、評優(yōu)評先、欠薪處理等相結(jié)合。

　　4、建立全國建筑工人管理服務(wù)信息平臺，到2020年實現(xiàn)全國建筑工人實名制全覆蓋。

 

　　目前，有哪些省份已經(jīng)開始或即將開始全面鋪開實名制呢?初步統(tǒng)計，已出臺文件推行“實名制”的省(市、地區(qū))有：

 

　　河南

　　2018年3月，河南省住建廳印發(fā)《在全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域推行勞務(wù)用工實名制管理的通知》(豫建建〔2018〕16號)。

　　1、4月1日起，全省范圍內(nèi)依法取得施工許可的在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程必須實行建筑勞務(wù)實名制管理。

　　2、其中新開工的建筑規(guī)模3萬平方米以上或投資規(guī)模5000萬元以上的項目必須加裝考勤設(shè)備、建立電子臺帳并進行動態(tài)管理。

　　3、實名制費用：建設(shè)單位要將所需費用列入工程安全文明措施費。

　　所有與建筑勞務(wù)實名制相關(guān)的紙質(zhì)檔案或電子檔案管理臺賬，需保存至工程竣工且工資全部結(jié)清后2年。

 

　　廣東

　　2018年2月，廣東省住建廳印發(fā)《關(guān)于印發(fā)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程用工實名管理暫行辦法的通知》(粵建規(guī)范〔2018〕1號)。

　　1、2018年5月1日起，在建建筑工程施行用工實名制。

　　2、實名管理對象，是指建筑項目負責(zé)人、現(xiàn)場管理人員和作業(yè)工人。

　　建筑項目負責(zé)人包括項目經(jīng)理(注冊建造師)、技術(shù)負責(zé)人、安全負責(zé)人、質(zhì)量負責(zé)人。

　　現(xiàn)場管理人員包括施工員、安全員、質(zhì)量員、材料員、資料員、勞資專管員等。

　　作業(yè)工人包括特種作業(yè)人員、技術(shù)工人和普通工人。

　　3、信息互聯(lián)互通：各地實名管理系統(tǒng)與各工程建設(shè)項目關(guān)聯(lián)，并和省級系統(tǒng)實時對接，實現(xiàn)全省施工現(xiàn)場人員信息互聯(lián)互通。

　　其中，施工總承包企業(yè)(專業(yè)承包企業(yè))對實名管理負總責(zé);專業(yè)分包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)按照合同約定，對本企業(yè)施工范圍的實名管理負直接責(zé)任。

 

　　四川

　　2017年4月，四川住建廳下發(fā)通知，明確推行從業(yè)人員實名制。

　　從2018年1月1日起，經(jīng)實名認證的從業(yè)人員數(shù)據(jù)用于企業(yè)資質(zhì)申報、參與招投標的項目負責(zé)人和技術(shù)負責(zé)人認定等。

　　反之，如果未經(jīng)實名認證，不能參與招投標的項目負責(zé)人和技術(shù)負責(zé)人的認定。

　　同時還提出，要逐步實現(xiàn)從業(yè)人員實名制全覆蓋，包括注冊執(zhí)業(yè)人員、技術(shù)職稱人員、現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人。

 

　　浙江 • 溫嶺

　　2017年10月1日起，浙江溫嶺新辦理施工許可及已辦理施工許可尚未開工的項目，必須實行建筑勞務(wù)用工實名制信息化管理。

　　1、將農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度寫入工程合同，列為合同專用條款中的一條。

　　2、以施工企業(yè)為單位，對務(wù)工人員基本信息進行錄入及出勤情況進行考勤。

　　3、員工每天上下班進出工地進行刷臉考勤。

　　4、施工單位項目部聘用工人時應(yīng)及時辦理保障卡，保障卡以銀行卡的形式兼具考勤等功能。

　　5、施工單位按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認后，交建設(shè)單位審核，再交其委托的銀行通過農(nóng)民工工資專用賬戶發(fā)放，做到工資支付月結(jié)月清。

　　建設(shè)單位必須按要求將款項單獨撥付到農(nóng)民工工資專用賬戶。否則，將其作為不誠信單位，限制其新建項目的開工。

 

　　福建

　　2016年11月，福建省住建廳下發(fā)文件，要求：

　　1、2017年1月1日起，全省建筑和市政工程項目全面推進項目勞務(wù)實名制管理。

　　2、工程項目應(yīng)實施封閉管理。鼓勵施工現(xiàn)場設(shè)立進出場門禁系統(tǒng)，采用指紋打卡、臉模識別、IC卡進出等技術(shù)實行電子打卡，落實實名考勤制度。

　　3、勞務(wù)人員進場后，要于一個月內(nèi)訂立書面勞動合同，勞動合同簽訂率應(yīng)達到100%。

　　勞務(wù)工人進場、退場時，要簽訂承諾(確認)書，項目部應(yīng)結(jié)清工資報酬。

 

　　江蘇

　　2017年，江蘇省下發(fā)文件，要求自2017年5月1日起，實行農(nóng)民工實名制管理。

　　1、將建筑工人實名制管理工作列入日常巡查和專項檢查的內(nèi)容，檢查結(jié)果作為企業(yè)信用考核的重要依據(jù)，并與信用評價、評優(yōu)評先、市場準入、招標投標等掛鉤。

　　2、前5年內(nèi)，未發(fā)生拖欠建筑工人工資行為，且在銀行開設(shè)建筑工人工資專戶、建立實名制管理信息系統(tǒng)并有效運行的施工企業(yè)，免于繳存建筑工人工資保證金。

　　其中，施工總承包企業(yè)負責(zé)該項目建筑工人實名制信息錄入、勞動用工和工資發(fā)放監(jiān)督管理。

 

　　蘇州

　　2017年4月28日，蘇州市印發(fā)《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實名制管理實施細則》。

　　2017年5月1日起，蘇州市建筑工程新開工項目全面實施實名制管理。未經(jīng)實名錄入的工人，不得進入工地現(xiàn)場。

　　同時要求，將農(nóng)民工實名制管理工作列入日常檢查和專項檢查的內(nèi)容，并作為企業(yè)信用考核的重要依據(jù)，與信用評價、評優(yōu)評先、市場準入、招標投標等掛鉤。

 

　　去年，住建部副部長易軍明確，根據(jù)國辦印發(fā)的《關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，建筑勞務(wù)工人實名制管理工作將在中國全面推行。建筑工人實名制管理，將覆蓋全國8萬余家建筑企業(yè)的5000多萬名建筑工人。

　　未來，會把現(xiàn)有的逾5000萬名建筑工人信息數(shù)據(jù)同意集中到平臺上。

 

　　全國建筑工人實名制管理平臺

　　“全國建筑工人實名制管理平臺”主要有三大系統(tǒng)：

　　承包企業(yè)管理系統(tǒng)(實名管理 / 現(xiàn)場作業(yè)過程管理 / “四化一監(jiān)督”)

　　作業(yè)企業(yè)管理系統(tǒng)(合同管理 / 工資發(fā)放管理 / 評價管理)

　　勞務(wù)工人管理系統(tǒng)(工人檔案管理 / 工人職業(yè)技能管理 / 評價管理)

 

　　除此之外，還有一個亮點，就是建筑勞務(wù)“招聘信息”板塊。有勞務(wù)需求的企業(yè)，可以在此發(fā)布相關(guān)需求及薪資待遇。