你是否在備考過(guò)程中為解題能力有限所困？是否為考試時(shí)間有限所煩惱？不過(guò)今天，大立教育要幫助你來(lái)解決這些曾經(jīng)的困惑！2017年度監(jiān)理工程師考試將于5月20日、21日開(kāi)考，在距離考試所剩無(wú)多的時(shí)間里，廣大考生積極備考。為了能夠幫助廣大考生能夠在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)應(yīng)考能力的提升，大立教育特別收集整理了《建設(shè)工程監(jiān)理案例分析》的典型試題，以幫助考生提升備考效率。

 

【案例一】

某施工單位承建的某污水處理廠工程項(xiàng)目已批準(zhǔn)。該工程建設(shè)規(guī)模為日處理能力41.5萬(wàn)m3二級(jí)處理，總造價(jià)約為2.9億元，其中土建工程約為1.8億元。工程資金來(lái)源為：35%自有資金、65%銀行貸款。

現(xiàn)邀請(qǐng)合格的潛在的土建工程施工投標(biāo)人參加本工程的投標(biāo)。要求投標(biāo)申請(qǐng)人須具備承擔(dān)招標(biāo)工程項(xiàng)目的能力和建設(shè)行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)，地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包三級(jí)或以上資質(zhì)的施工單位，并在近兩年承擔(dān)過(guò)2座以上(含2座)10萬(wàn)立方米以上污水處理廠主體施工工程。同時(shí)，作為聯(lián)合體的樁基施工單位應(yīng)具有三級(jí)或以上樁基施工資質(zhì)，近兩年相關(guān)工程業(yè)績(jī)良好。

 

【問(wèn)題】

1.建設(shè)工程招標(biāo)的方式有哪幾種?各有何特點(diǎn)?

2.哪些工程建設(shè)項(xiàng)目必須通過(guò)招標(biāo)進(jìn)行發(fā)包?

3.可以不進(jìn)行招標(biāo)，采用直接委托的方式發(fā)包的工程項(xiàng)目有哪些?

 

【案例二】

某工程在施工設(shè)計(jì)圖紙沒(méi)有完成前，業(yè)主通過(guò)招標(biāo)選擇了一家總承包單位承包該工程的施工任務(wù)。由于設(shè)計(jì)工作尚未完成。承包范圍內(nèi)待實(shí)施的工程雖性質(zhì)明確，但工程量還難以確定，雙方商定擬采用固定總價(jià)合同形式簽訂施工合同，以減少雙方的風(fēng)險(xiǎn)。施工合同簽訂前，業(yè)主委托了一家監(jiān)理單位協(xié)助業(yè)主簽訂施工合同和進(jìn)行施工階段監(jiān)理。監(jiān)理工程師查看了業(yè)主(甲方)和施工單位(乙方)草擬的施工合同條件，發(fā)現(xiàn)合同中有以下一些條款：

(1)乙方按監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)(或施工方案)組織施工，乙方不應(yīng)承擔(dān)因此引起的工期延誤和費(fèi)用增加的責(zé)任。

(2)甲方向乙方提供施工場(chǎng)地的工程地質(zhì)和地下主要管線資料，供乙方參考使用。

(3)乙方不能將工程轉(zhuǎn)包，但允許分包，也允許分包單位將分包的工程再次分包給其他施工單位。

(4)監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)對(duì)乙方提交的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審批或提出修改意見(jiàn)。

(5)無(wú)論監(jiān)理工程師是否參加隱蔽工程的驗(yàn)收，當(dāng)其提出對(duì)已經(jīng)隱蔽的工程重新檢驗(yàn)的要求時(shí)，乙方應(yīng)按要求進(jìn)行剝露，并在檢驗(yàn)合格后重新進(jìn)行覆蓋或者修復(fù)。檢驗(yàn)如果合格，甲方承擔(dān)由此發(fā)生的經(jīng)濟(jì)支出，賠償乙方的損失并相應(yīng)順延工期。檢驗(yàn)如果不合格，乙方則應(yīng)承擔(dān)發(fā)生的費(fèi)用，工期不予順延。

(6)乙方按協(xié)議條款約定時(shí)間應(yīng)向監(jiān)理工程師提交實(shí)際完成工程量的報(bào)告。監(jiān)理工程師在接到報(bào)告7天內(nèi)按乙方提供的實(shí)際完成的工程量報(bào)告核實(shí)工程量(計(jì)量)，并在計(jì)量24小時(shí)前通知乙方。

在施工過(guò)程中，發(fā)生了不可抗力事件，不可抗力事件結(jié)束后，承包商向監(jiān)理工程師提交了索賠報(bào)告。

 

【問(wèn)題】

1.業(yè)主與施工單位選擇的固定總價(jià)合同形式是否恰當(dāng)?固定總價(jià)合同的適用條件是什么?

2.請(qǐng)逐條指出以上合同條款中的不妥之處，應(yīng)如何改正?

3.若檢驗(yàn)工程質(zhì)量不合格，你認(rèn)為影響工程質(zhì)量的主要因素有哪些?

4.不可抗力事件風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的承擔(dān)原則是什么?

 

【案例三】

某工程項(xiàng)目通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式確定了三個(gè)不同性質(zhì)的施工單位承擔(dān)該項(xiàng)工程的全部施工任務(wù)，建設(shè)單位分別與A公司簽訂了土建施工合同，與B公司簽訂了設(shè)備安裝合同，與C公司簽訂了電梯安裝合同。三個(gè)合同協(xié)議中都對(duì)甲方提出了一個(gè)相同的條款，即建設(shè)單位應(yīng)協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)其他施工單位，為三公司創(chuàng)造可利用條件。合同執(zhí)行過(guò)程中，發(fā)生如下事件：

事件1：A公司在簽訂合同后因自身資金周轉(zhuǎn)困難，隨后和承包商D公司簽訂了分包合同，在分包合同中約定承包商D按照建設(shè)單位(業(yè)主)與承包商A約定的合同金額的10%向承包商A支付管理費(fèi)，一切責(zé)任由承包商D承擔(dān)。

事件2：由于A公司在現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)間拖延5天，造成B公司的開(kāi)工時(shí)間相應(yīng)推遲了5天，B公司向A公司提出了索賠。

 

【問(wèn)題】

1.事件1中A公司的做法是否符合國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定?其行為屬于什么行為?

2.事件2中B公司向A公司提出索賠是否正確?若不正確，說(shuō)明正確的做法。

3.根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定，工程承發(fā)包過(guò)程中的違法分包行為有哪些?

 

【案例一】

1.建設(shè)工程招標(biāo)的方式有公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種。

(1)公開(kāi)招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是：投標(biāo)的承包商多、范圍廣、競(jìng)爭(zhēng)激烈，業(yè)主有較大的選擇余地，能獲得有競(jìng)爭(zhēng)性的報(bào)價(jià)。其缺點(diǎn)是：由于申請(qǐng)投標(biāo)人較多，一般要設(shè)置資格預(yù)審程序，而且評(píng)標(biāo)的工作量也較大，所需招標(biāo)時(shí)間長(zhǎng)、費(fèi)用高。

(2)邀請(qǐng)招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是：不需要發(fā)布招標(biāo)公告和設(shè)置資格預(yù)審程序，節(jié)約招標(biāo)費(fèi)用和節(jié)省時(shí)間;由于對(duì)投標(biāo)人以往的業(yè)績(jī)和履約能力比較了解，減小了合同履行過(guò)程中承包方違約的風(fēng)險(xiǎn)。

為了體現(xiàn)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)和便于招標(biāo)人選擇綜合能力最強(qiáng)的投標(biāo)人中標(biāo)，仍要求在投標(biāo)書(shū)內(nèi)報(bào)送表明投標(biāo)人資質(zhì)能力的有關(guān)證明材料，作為評(píng)標(biāo)時(shí)的評(píng)審內(nèi)容之一(通常稱為資格后審)。其缺點(diǎn)是：由于邀請(qǐng)范圍較小、選擇面窄，可能排斥了某些在技術(shù)上或報(bào)價(jià)上有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的潛在投標(biāo)人，因此投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度相對(duì)較差。

 

2.根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：

(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目;

(2)全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目;

(3)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

 

3.按照《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定，屬于下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)，采用直接委托的方式發(fā)包建設(shè)任務(wù)：

(1)涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的;

(2)屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工的;

(3)施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的;

(4)施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合_T-程要求的;

(5)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的;

(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　

【案例二】

1.業(yè)主與施工單位選擇的固定總價(jià)合同形式不恰當(dāng)。

固定總價(jià)合同的適用條件一般為：

(1)招標(biāo)時(shí)的設(shè)計(jì)深度已達(dá)到施工圖設(shè)計(jì)要求，工程設(shè)計(jì)圖紙完整齊全，項(xiàng)目范圍及工程量計(jì)算依據(jù)確切，合同在履行過(guò)程中不會(huì)出現(xiàn)較太的設(shè)計(jì)變更，承包方依據(jù)的報(bào)價(jià)工程量與實(shí)際完成的工程量不會(huì)有較大的差異。

(2)規(guī)模較小，技術(shù)不太復(fù)雜的中小型工程，承包方一般在報(bào)價(jià)時(shí)可以合理地預(yù)見(jiàn)到實(shí)施過(guò)程中可能遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)。

(3)合同工期較短，一般為工期在1年之內(nèi)的工程。

 

2.(1)不妥之處一：乙方不應(yīng)承擔(dān)因此引起的工期延誤和費(fèi)用增加的責(zé)任。

正確做法：乙方按監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)(或施工方案)組織施工，不應(yīng)承擔(dān)非自身原因引起的工期延誤和費(fèi)用增加的責(zé)任。

(2)不妥之處二：甲方向乙方提供施工場(chǎng)地和地下主要管線資料，供乙方參考使用。

正確做法：甲方應(yīng)保證保證資料(數(shù)據(jù))真實(shí)、準(zhǔn)確，作為乙方現(xiàn)場(chǎng)施工的依據(jù)。

(3)不妥之處三：也允許分包單位將分包工程再次分包給其他施工單位。

正確做法：不允許分包單位再次分包。

(4)不妥之處四：監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)對(duì)乙方提交的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審批或提出修改意見(jiàn)。

正確做法：乙方應(yīng)向監(jiān)理工程師提交施工組織設(shè)計(jì)，供其審批或提出修改意見(jiàn)(或監(jiān)理工程師職責(zé)不應(yīng)出現(xiàn)在施工合同中)。

(5)不妥之處五：監(jiān)理工程師按乙方提供的實(shí)際完成的工程量報(bào)告核實(shí)工程(計(jì)量)。

正確做法：監(jiān)理工程師應(yīng)按設(shè)計(jì)圖紙對(duì)已完工程量進(jìn)行計(jì)量。

 

3.影響工程質(zhì)量的主要因素如下：

(1)人員的素質(zhì);

(2)工程材料;

(3)機(jī)械設(shè)備;

(4)工藝方法、操作方法和施工方案;

(5)技術(shù)環(huán)境、作業(yè)環(huán)境、管理環(huán)境等

 

4.不可抗力風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)責(zé)任的原則如下：

(1)工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員和財(cái)產(chǎn)損失以及運(yùn)至施工場(chǎng)地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔(dān)。

(2)承、發(fā)包雙方人員傷亡損失，分別由各自負(fù)責(zé)。

(3)承包人機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失，由承包人承擔(dān)。

(4)停工期間，承包人應(yīng)工程師要求留在施工場(chǎng)地的必要的管理及保衛(wèi)人員的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。

(5)工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān)。

(6)延誤的工期相應(yīng)順延。

 

【案例三】

1.事件1中，A公司的做法不符合國(guó)家有關(guān)法律的規(guī)定。

A公司的行為屬于非法轉(zhuǎn)包行為，這是《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》中禁止的行為。

2.事件2中，B公司向A公司提出的索賠不正確。

正確做法：B公司就因A公司的拖延造成其開(kāi)工推遲的工期和費(fèi)用損失，向建設(shè)單位提出索賠。

 

3.根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定，違法分包行為主要有以下幾個(gè)方面：

(1)總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的;

(2)建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的;

(3)施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的;

(4)分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。