國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào) 國(guó)務(wù)院取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目
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國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批

行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定
國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
　　經(jīng)研究論證，國(guó)務(wù)院決定，取消和下放58項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，取消67項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，取消19項(xiàng)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目，將82項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)調(diào)整或明確為后置審批。另建議取消和下放32項(xiàng)依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的行政審批和職業(yè)資格許可認(rèn)定事項(xiàng)，將7項(xiàng)依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批，國(guó)務(wù)院將依照法定程序提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)修訂相關(guān)法律規(guī)定。
　　附件：1.國(guó)務(wù)院決定取消和下放管理層級(jí)的行政審批項(xiàng)目目錄（共計(jì)58項(xiàng)）
　　　　　2.國(guó)務(wù)院決定取消的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)目錄（共計(jì)67項(xiàng)）
　　　　　3.國(guó)務(wù)院決定取消的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目目錄（共計(jì)19項(xiàng)）
　　　　　4.國(guó)務(wù)院決定調(diào)整或明確為后置審批的工商登記前置審批事項(xiàng)目錄（共計(jì)82項(xiàng)）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國(guó)務(wù)院
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年10月23日

　�。�國(guó)務(wù)院取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目:此件公開發(fā)布）

附件1

國(guó)務(wù)院決定取消和下放管理層級(jí)的
行政審批項(xiàng)目目錄
（共計(jì)58項(xiàng)）

序號(hào)	項(xiàng)目名稱	審批部門	其他共同審批部門	設(shè)定依據(jù)	處理決定	備注
1	商業(yè)銀行承辦記賬式國(guó)債柜臺(tái)交易審批	中國(guó)人民銀行	財(cái)政部	《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）	取消
2	貸款卡發(fā)放核準(zhǔn)	中國(guó)人民銀行	無(wú)	《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）	取消	原由中國(guó)人民銀行及其分支行實(shí)施，此次一并取消
3	個(gè)人攜帶黃金及其制品進(jìn)出境審批	中國(guó)人民銀行	無(wú)	《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）	取消
4	境外上市外資股項(xiàng)下境外募集資金調(diào)回結(jié)匯審批	國(guó)家外匯局	無(wú)	《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）	取消	原由國(guó)家外匯局及其分支局實(shí)施，此次一并取消
5	合格境外機(jī)構(gòu)投資者托管人資格審批	證監(jiān)會(huì)	國(guó)家外匯局、銀監(jiān)會(huì)	《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）	取消
6	期貨公司變更法定代表人、住所或者營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，設(shè)立或者終止境內(nèi)分支機(jī)構(gòu)，變更境內(nèi)分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)范圍的審批	證監(jiān)會(huì)	無(wú)	《期貨交易管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第627號(hào)）	取消	原由證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)實(shí)施
7	證券公司行政重組審批及延長(zhǎng)行政重組期限審批	證監(jiān)會(huì)	無(wú)	《證券公司風(fēng)險(xiǎn)處置條例》（國(guó)務(wù)院令第523號(hào)）	取消
8	證券金融公司變更名稱、注冊(cè)資本、股東、住所、職責(zé)范圍，制定或者修改公司章程，設(shè)立或者撤銷分支機(jī)構(gòu)審批	證監(jiān)會(huì)	無(wú)	《轉(zhuǎn)融通業(yè)務(wù)監(jiān)督管理試行辦法》（證監(jiān)會(huì)令2011年第75號(hào)）	取消
9	轉(zhuǎn)融通互�；鸸芾磙k法審批	證監(jiān)會(huì)	無(wú)	《轉(zhuǎn)融通業(yè)務(wù)監(jiān)督管理試行辦法》（證監(jiān)會(huì)令2011年第75號(hào)）	取消
10	轉(zhuǎn)融通業(yè)務(wù)規(guī)則審批	證監(jiān)會(huì)	無(wú)	《轉(zhuǎn)融通業(yè)務(wù)監(jiān)督管理試行辦法》（證監(jiān)會(huì)令2011年第75號(hào)）	取消
11	證券公司融資融券業(yè)務(wù)監(jiān)控規(guī)則審批	證監(jiān)會(huì)	無(wú)	《轉(zhuǎn)融通業(yè)務(wù)監(jiān)督管理試行辦法》（證監(jiān)會(huì)令2011年第75號(hào)）	取消
12	從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)的證券類機(jī)構(gòu)借入或發(fā)行、償還或兌付次級(jí)債審批	證監(jiān)會(huì)	無(wú)	《證券公司次級(jí)債管理規(guī)定》（證監(jiān)會(huì)公告2012年51號(hào)）	取消
13	在營(yíng)企業(yè)完成改組改制、符合豁免條件的東北老工業(yè)基地企業(yè)歷史欠稅豁免審批	稅務(wù)總局	遼寧、吉林、黑龍江省和大連市財(cái)政部門	《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于豁免東北老工業(yè)基地企業(yè)歷史欠稅有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅〔2006〕167號(hào)）《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于豁免東北老工業(yè)基地企業(yè)歷史欠稅問題的批復(fù)》（財(cái)稅〔2009〕58號(hào)）	取消
14	葡萄酒消費(fèi)稅退稅審批	稅務(wù)總局	無(wú)	《葡萄酒消費(fèi)稅管理辦法（試行）》（國(guó)稅發(fā)〔2006〕66號(hào)）	取消
15	銷貨退回的消費(fèi)稅退稅審批	稅務(wù)總局	無(wú)	《中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》（財(cái)政部、稅務(wù)總局令2008年第51號(hào)）	取消
16	出口應(yīng)稅消費(fèi)品辦理免稅后發(fā)生退關(guān)或國(guó)外退貨補(bǔ)繳消費(fèi)稅審批	稅務(wù)總局	無(wú)	《中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》（財(cái)政部、稅務(wù)總局令2008年第51號(hào)）	取消
17	收入全額歸屬中央的企業(yè)下屬二級(jí)及二級(jí)以下分支機(jī)構(gòu)名單的備案審核	稅務(wù)總局	無(wú)	《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于中國(guó)工商銀行股份有限公司等企業(yè)企業(yè)所得稅有關(guān)征管問題的通知》（國(guó)稅函〔2010〕184號(hào)）	取消
18	匯總納稅企業(yè)組織結(jié)構(gòu)變更審核	稅務(wù)總局	無(wú)	《跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理辦法》（稅務(wù)總局公告2012年第57號(hào)）	取消
19	以上市公司股權(quán)出資不征證券交易印花稅的認(rèn)定	稅務(wù)總局	無(wú)	《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于以上市公司股權(quán)出資有關(guān)證券（股票）交易印花稅政策問題的通知》（財(cái)稅〔2010〕7號(hào)）	取消
20	一級(jí)注冊(cè)建筑師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定	住房城鄉(xiāng)建設(shè)部	無(wú)	《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)注冊(cè)建筑師條例》（國(guó)務(wù)院令第184號(hào)）	取消
21	在國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)修建纜車、索道等重大建設(shè)工程項(xiàng)目選址方案核準(zhǔn)	住房城鄉(xiāng)建設(shè)部	無(wú)	《風(fēng)景名勝區(qū)條例》（國(guó)務(wù)院令第474號(hào)）	下放至省級(jí)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門
22	外商投資企業(yè)從事城市規(guī)劃服務(wù)資格證書核發(fā)	住房城鄉(xiāng)建設(shè)部	商務(wù)部	《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）《外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定》（建設(shè)部令2003年第116號(hào)）	取消
23	經(jīng)營(yíng)港口理貨業(yè)務(wù)許可	交通運(yùn)輸部	無(wú)	《中華人民共和國(guó)港口法》《港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2009年第13號(hào)）	下放至省級(jí)人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門
24	國(guó)家重點(diǎn)公路工程施工許可	交通運(yùn)輸部	無(wú)	《中華人民共和國(guó)公路法》《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》（交通運(yùn)輸部令2011年第11號(hào)）	下放至省級(jí)人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門
25	內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品船舶污染損害責(zé)任保險(xiǎn)證書或者財(cái)務(wù)擔(dān)保證明核發(fā)	交通運(yùn)輸部	無(wú)	《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）	取消
26	船員適任證書核發(fā)	交通運(yùn)輸部	無(wú)	《中華人民共和國(guó)船員條例》（國(guó)務(wù)院令第494號(hào)）	下放至省級(jí)及以下海事管理機(jī)構(gòu)
27	農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定	農(nóng)業(yè)部	無(wú)	《中華人民共和國(guó)種子法》《農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)考核管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令2008年第12號(hào)）	下放至省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門
28	保稅工廠設(shè)立	海關(guān)總署	無(wú)	《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易保稅工廠的管理辦法》（〔1988〕署貨字第343號(hào)）	取消	原由直屬海關(guān)審批
29	進(jìn)料加工保稅集團(tuán)登記	海關(guān)總署	無(wú)	《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)進(jìn)料加工保稅集團(tuán)管理辦法》（海關(guān)總署令1993年第41號(hào)）	取消	原由直屬海關(guān)審批
30	進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品備案	質(zhì)檢總局	無(wú)	《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第447號(hào)）	取消
31	廣播電視播出機(jī)構(gòu)赴境外租買頻道、辦臺(tái)審批	新聞出版廣電總局	無(wú)	《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕62號(hào)）	取消
32	生產(chǎn)靠前類中的藥品類易制毒化學(xué)品審批	食品藥品監(jiān)管總局	無(wú)	《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第445號(hào)）	下放至省級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)管部門
33	東北、內(nèi)蒙古重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)年度木材生產(chǎn)計(jì)劃審批	國(guó)家林業(yè)局	無(wú)	《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第278號(hào)）《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)林業(yè)局關(guān)于全國(guó)“十二五”期間年森林采伐限額審核意見的通知》（國(guó)發(fā)〔2011〕3號(hào)）	取消
34	重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)木材運(yùn)輸證核發(fā)	國(guó)家林業(yè)局	無(wú)	《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第278號(hào)）	下放至省級(jí)人民政府林業(yè)主管部門
35	在重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)經(jīng)營(yíng)（含加工）木材審批	國(guó)家林業(yè)局	無(wú)	《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第278號(hào)）	下放至省級(jí)人民政府林業(yè)主管部門
36	防雷產(chǎn)品使用備案核準(zhǔn)	中國(guó)氣象局	無(wú)	《防雷減災(zāi)管理辦法》（中國(guó)氣象局令第24號(hào)）	取消	原由省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)實(shí)施
37	外地防雷工程專業(yè)資質(zhì)備案核準(zhǔn)	中國(guó)氣象局	無(wú)	《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》（中國(guó)氣象局令第25號(hào)）	取消	原由省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)實(shí)施
38	為教學(xué)和科學(xué)研究等開展的臨時(shí)氣象觀測(cè)備案核準(zhǔn)	中國(guó)氣象局	無(wú)	《氣象行業(yè)管理若干規(guī)定》（中國(guó)氣象局令第12號(hào)）	取消	原由省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)實(shí)施
39	國(guó), 家重點(diǎn)建設(shè)水電站項(xiàng)目和國(guó)家, , 家重點(diǎn)建設(shè)水電站項(xiàng)目和國(guó)家核準(zhǔn)（審批）水電站項(xiàng)目竣工驗(yàn)收	國(guó)家能源局	無(wú)	《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第77號(hào)）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》（國(guó)辦發(fā)〔1999〕16號(hào)）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家能源局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕51號(hào)）	下放至省級(jí)人民政府能源主管部門
40	跨區(qū)域電網(wǎng)輸配電價(jià)審核	國(guó)家能源局	國(guó)家發(fā)展改革委	《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家能源局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕51號(hào)）	取消
41	中央政府專項(xiàng)資金使用審批：能源領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)資金、行業(yè)規(guī)劃和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)	國(guó)家能源局	無(wú)	《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第53號(hào)）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家能源局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕51號(hào)）	取消
42	發(fā)電機(jī)組進(jìn)入及退出商業(yè)運(yùn)營(yíng)審核	國(guó)家能源局	無(wú)	《發(fā)電機(jī)組進(jìn)入及退出商業(yè)運(yùn)營(yíng)管理辦法》（電監(jiān)市場(chǎng)〔2011〕32號(hào)）	取消
43	發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)	國(guó)家能源局	無(wú)	《電力監(jiān)管條例》（國(guó)務(wù)院令第432號(hào)）《發(fā)電機(jī)組進(jìn)入及退出商業(yè)運(yùn)營(yíng)管理辦法》（電監(jiān)市場(chǎng)〔2011〕32號(hào)）《電網(wǎng)運(yùn)行規(guī)則（試行）》（電監(jiān)會(huì)令2006年第22號(hào)）	取消
44	重要商品年度計(jì)劃審批：煤層氣商品量分配計(jì)劃	國(guó)家能源局	無(wú)	《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于取消、調(diào)整和保留行政審批項(xiàng)目的通知》（發(fā)改政研〔2004〕3008號(hào)）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家能源局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕51號(hào)）	取消
45	研究堆操縱人員資格審核	國(guó)家國(guó)防科工局	無(wú)	《中華人民共和國(guó)民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》（1986年10月29日國(guó)務(wù)院發(fā)布）	取消
46	設(shè)立煙葉收購(gòu)站（點(diǎn)）審批	國(guó)家煙草局	無(wú)	《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第223號(hào)）	下放至設(shè)區(qū)的市級(jí)煙草專賣行政主管部門
47	煙草專賣品中外合資、合作項(xiàng)目及中外合資企業(yè)變更事項(xiàng)審批	國(guó)家煙草局	無(wú)	《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕62號(hào)）	取消
48	測(cè)繪行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定	國(guó)家測(cè)繪地信局	無(wú)	《職業(yè)技能鑒定規(guī)定》（勞部發(fā)〔1993〕134號(hào)）《測(cè)繪行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定實(shí)施辦法（試行）》（國(guó)測(cè)人字〔1997〕12號(hào)）	取消
49	商業(yè)非運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)人、私用大型航空器運(yùn)營(yíng)人、航空器代管人運(yùn)行合格證核發(fā)	中國(guó)民航局	無(wú)	《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）	下放至民航地區(qū)管理局
50	民用航空器地面教員執(zhí)照核發(fā)	中國(guó)民航局	無(wú)	《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）《國(guó)務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)〔2012〕52號(hào)）	取消	原由民航地區(qū)管理局審批
51	民用航空器噪聲合格證和渦輪發(fā)動(dòng)機(jī)飛機(jī)排放物合格認(rèn)可	中國(guó)民航局	無(wú)	《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）	取消
52	運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)專業(yè)工程驗(yàn)收許可	中國(guó)民航局	無(wú)	《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第553號(hào)）	下放至民航地區(qū)管理局
53	民用航空器改裝設(shè)計(jì)批準(zhǔn)（MDA）	中國(guó)民航局	無(wú)	《中華人民共和國(guó)民用航空器適航管理?xiàng)l例》（1987年5月4日國(guó)務(wù)院發(fā)布）	下放至民航地區(qū)管理局
54	民用航空器生產(chǎn)檢驗(yàn)系統(tǒng)批準(zhǔn)（APIS）	中國(guó)民航局	無(wú)	《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）	取消
55	民用航空器零部件制造人批準(zhǔn)（PMA）	中國(guó)民航局	無(wú)	《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）	下放至民航地區(qū)管理局
56	民用航空器零部件適航批準(zhǔn)	中國(guó)民航局	無(wú)	《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）	下放至民航地區(qū)管理局
57	撤銷提供郵政普遍服務(wù)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所審批	國(guó)家郵政局	無(wú)	《中華人民共和國(guó)郵政法》	下放至�。▍^(qū)、市）郵政管理局和市（地）郵政管理局
58	郵政企業(yè)停止辦理或者限制辦理郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)和特殊服務(wù)業(yè)務(wù)審批	國(guó)家郵政局	無(wú)	《中華人民共和國(guó)郵政法》	下放至�。▍^(qū)、市）郵政管理局和市（地）郵政管理局

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國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào) 國(guó)務(wù)院取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目