國發(fā)〔2014〕50號國務(wù)院取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目
發(fā)布時間:2014-11-24 點(diǎn)擊次數(shù): 在線客服

國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批

行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定
國發(fā)〔2014〕50號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
　　經(jīng)研究論證，國務(wù)院決定，取消和下放58項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，取消67項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，取消19項(xiàng)評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目，將82項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)調(diào)整或明確為后置審批。另建議取消和下放32項(xiàng)依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的行政審批和職業(yè)資格許可認(rèn)定事項(xiàng)，將7項(xiàng)依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批，國務(wù)院將依照法定程序提請全國人民代表大會常務(wù)委員會修訂相關(guān)法律規(guī)定。
　　附件：1.國務(wù)院決定取消和下放管理層級的行政審批項(xiàng)目目錄（共計(jì)58項(xiàng)）
　　　　　2.國務(wù)院決定取消的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)目錄（共計(jì)67項(xiàng)）
　　　　　3.國務(wù)院決定取消的評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目目錄（共計(jì)19項(xiàng)）
　　　　　4.國務(wù)院決定調(diào)整或明確為后置審批的工商登記前置審批事項(xiàng)目錄（共計(jì)82項(xiàng)）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國務(wù)院
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年10月23日

　�。�國務(wù)院取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目:此件公開發(fā)布）

附件1

國務(wù)院決定取消和下放管理層級的
行政審批項(xiàng)目目錄
（共計(jì)58項(xiàng)）

序號	項(xiàng)目名稱	審批部門	其他共同審批部門	設(shè)定依據(jù)	處理決定	備注
1	商業(yè)銀行承辦記賬式國債柜臺交易審批	中國人民銀行	財(cái)政部	《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）	取消
2	貸款卡發(fā)放核準(zhǔn)	中國人民銀行	無	《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）	取消	原由中國人民銀行及其分支行實(shí)施，此次一并取消
3	個人攜帶黃金及其制品進(jìn)出境審批	中國人民銀行	無	《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）	取消
4	境外上市外資股項(xiàng)下境外募集資金調(diào)回結(jié)匯審批	國家外匯局	無	《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）	取消	原由國家外匯局及其分支局實(shí)施，此次一并取消
5	合格境外機(jī)構(gòu)投資者托管人資格審批	證監(jiān)會	國家外匯局、銀監(jiān)會	《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）	取消
6	期貨公司變更法定代表人、住所或者營業(yè)場所，設(shè)立或者終止境內(nèi)分支機(jī)構(gòu)，變更境內(nèi)分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營范圍的審批	證監(jiān)會	無	《期貨交易管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第627號）	取消	原由證監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)實(shí)施
7	證券公司行政重組審批及延長行政重組期限審批	證監(jiān)會	無	《證券公司風(fēng)險(xiǎn)處置條例》（國務(wù)院令第523號）	取消
8	證券金融公司變更名稱、注冊資本、股東、住所、職責(zé)范圍，制定或者修改公司章程，設(shè)立或者撤銷分支機(jī)構(gòu)審批	證監(jiān)會	無	《轉(zhuǎn)融通業(yè)務(wù)監(jiān)督管理試行辦法》（證監(jiān)會令2011年第75號）	取消
9	轉(zhuǎn)融通互�；鸸芾磙k法審批	證監(jiān)會	無	《轉(zhuǎn)融通業(yè)務(wù)監(jiān)督管理試行辦法》（證監(jiān)會令2011年第75號）	取消
10	轉(zhuǎn)融通業(yè)務(wù)規(guī)則審批	證監(jiān)會	無	《轉(zhuǎn)融通業(yè)務(wù)監(jiān)督管理試行辦法》（證監(jiān)會令2011年第75號）	取消
11	證券公司融資融券業(yè)務(wù)監(jiān)控規(guī)則審批	證監(jiān)會	無	《轉(zhuǎn)融通業(yè)務(wù)監(jiān)督管理試行辦法》（證監(jiān)會令2011年第75號）	取消
12	從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)的證券類機(jī)構(gòu)借入或發(fā)行、償還或兌付次級債審批	證監(jiān)會	無	《證券公司次級債管理規(guī)定》（證監(jiān)會公告2012年51號）	取消
13	在營企業(yè)完成改組改制、符合豁免條件的東北老工業(yè)基地企業(yè)歷史欠稅豁免審批	稅務(wù)總局	遼寧、吉林、黑龍江省和大連市財(cái)政部門	《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于豁免東北老工業(yè)基地企業(yè)歷史欠稅有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅〔2006〕167號）《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于豁免東北老工業(yè)基地企業(yè)歷史欠稅問題的批復(fù)》（財(cái)稅〔2009〕58號）	取消
14	葡萄酒消費(fèi)稅退稅審批	稅務(wù)總局	無	《葡萄酒消費(fèi)稅管理辦法（試行）》（國稅發(fā)〔2006〕66號）	取消
15	銷貨退回的消費(fèi)稅退稅審批	稅務(wù)總局	無	《中華人民共和國消費(fèi)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》（財(cái)政部、稅務(wù)總局令2008年第51號）	取消
16	出口應(yīng)稅消費(fèi)品辦理免稅后發(fā)生退關(guān)或國外退貨補(bǔ)繳消費(fèi)稅審批	稅務(wù)總局	無	《中華人民共和國消費(fèi)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》（財(cái)政部、稅務(wù)總局令2008年第51號）	取消
17	收入全額歸屬中央的企業(yè)下屬二級及二級以下分支機(jī)構(gòu)名單的備案審核	稅務(wù)總局	無	《國家稅務(wù)總局關(guān)于中國工商銀行股份有限公司等企業(yè)企業(yè)所得稅有關(guān)征管問題的通知》（國稅函〔2010〕184號）	取消
18	匯總納稅企業(yè)組織結(jié)構(gòu)變更審核	稅務(wù)總局	無	《跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理辦法》（稅務(wù)總局公告2012年第57號）	取消
19	以上市公司股權(quán)出資不征證券交易印花稅的認(rèn)定	稅務(wù)總局	無	《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于以上市公司股權(quán)出資有關(guān)證券（股票）交易印花稅政策問題的通知》（財(cái)稅〔2010〕7號）	取消
20	一級注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定	住房城鄉(xiāng)建設(shè)部	無	《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國注冊建筑師條例》（國務(wù)院令第184號）	取消
21	在國家級風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)修建纜車、索道等重大建設(shè)工程項(xiàng)目選址方案核準(zhǔn)	住房城鄉(xiāng)建設(shè)部	無	《風(fēng)景名勝區(qū)條例》（國務(wù)院令第474號）	下放至省級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門
22	外商投資企業(yè)從事城市規(guī)劃服務(wù)資格證書核發(fā)	住房城鄉(xiāng)建設(shè)部	商務(wù)部	《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）《外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定》（建設(shè)部令2003年第116號）	取消
23	經(jīng)營港口理貨業(yè)務(wù)許可	交通運(yùn)輸部	無	《中華人民共和國港口法》《港口經(jīng)營管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2009年第13號）	下放至省級人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門
24	國家重點(diǎn)公路工程施工許可	交通運(yùn)輸部	無	《中華人民共和國公路法》《公路建設(shè)市場管理辦法》（交通運(yùn)輸部令2011年第11號）	下放至省級人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門
25	內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品船舶污染損害責(zé)任保險(xiǎn)證書或者財(cái)務(wù)擔(dān)保證明核發(fā)	交通運(yùn)輸部	無	《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第591號）	取消
26	船員適任證書核發(fā)	交通運(yùn)輸部	無	《中華人民共和國船員條例》（國務(wù)院令第494號）	下放至省級及以下海事管理機(jī)構(gòu)
27	農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定	農(nóng)業(yè)部	無	《中華人民共和國種子法》《農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)考核管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令2008年第12號）	下放至省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門
28	保稅工廠設(shè)立	海關(guān)總署	無	《中華人民共和國海關(guān)對加工貿(mào)易保稅工廠的管理辦法》（〔1988〕署貨字第343號）	取消	原由直屬海關(guān)審批
29	進(jìn)料加工保稅集團(tuán)登記	海關(guān)總署	無	《中華人民共和國海關(guān)對進(jìn)料加工保稅集團(tuán)管理辦法》（海關(guān)總署令1993年第41號）	取消	原由直屬海關(guān)審批
30	進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品備案	質(zhì)檢總局	無	《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第447號）	取消
31	廣播電視播出機(jī)構(gòu)赴境外租買頻道、辦臺審批	新聞出版廣電總局	無	《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）	取消
32	生產(chǎn)靠前類中的藥品類易制毒化學(xué)品審批	食品藥品監(jiān)管總局	無	《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第445號）	下放至省級人民政府食品藥品監(jiān)管部門
33	東北、內(nèi)蒙古重點(diǎn)國有林區(qū)年度木材生產(chǎn)計(jì)劃審批	國家林業(yè)局	無	《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第278號）《國務(wù)院批轉(zhuǎn)林業(yè)局關(guān)于全國“十二五”期間年森林采伐限額審核意見的通知》（國發(fā)〔2011〕3號）	取消
34	重點(diǎn)國有林區(qū)木材運(yùn)輸證核發(fā)	國家林業(yè)局	無	《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第278號）	下放至省級人民政府林業(yè)主管部門
35	在重點(diǎn)國有林區(qū)經(jīng)營（含加工）木材審批	國家林業(yè)局	無	《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第278號）	下放至省級人民政府林業(yè)主管部門
36	防雷產(chǎn)品使用備案核準(zhǔn)	中國氣象局	無	《防雷減災(zāi)管理辦法》（中國氣象局令第24號）	取消	原由省級氣象主管機(jī)構(gòu)實(shí)施
37	外地防雷工程專業(yè)資質(zhì)備案核準(zhǔn)	中國氣象局	無	《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》（中國氣象局令第25號）	取消	原由省級氣象主管機(jī)構(gòu)實(shí)施
38	為教學(xué)和科學(xué)研究等開展的臨時氣象觀測備案核準(zhǔn)	中國氣象局	無	《氣象行業(yè)管理若干規(guī)定》（中國氣象局令第12號）	取消	原由省級氣象主管機(jī)構(gòu)實(shí)施
39	國, 家重點(diǎn)建設(shè)水電站項(xiàng)目和國家, , 家重點(diǎn)建設(shè)水電站項(xiàng)目和國家核準(zhǔn)（審批）水電站項(xiàng)目竣工驗(yàn)收	國家能源局	無	《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第77號）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》（國辦發(fā)〔1999〕16號）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家能源局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國辦發(fā)〔2013〕51號）	下放至省級人民政府能源主管部門
40	跨區(qū)域電網(wǎng)輸配電價審核	國家能源局	國家發(fā)展改革委	《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家能源局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國辦發(fā)〔2013〕51號）	取消
41	中央政府專項(xiàng)資金使用審批：能源領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)資金、行業(yè)規(guī)劃和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)	國家能源局	無	《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第53號）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家能源局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國辦發(fā)〔2013〕51號）	取消
42	發(fā)電機(jī)組進(jìn)入及退出商業(yè)運(yùn)營審核	國家能源局	無	《發(fā)電機(jī)組進(jìn)入及退出商業(yè)運(yùn)營管理辦法》（電監(jiān)市場〔2011〕32號）	取消
43	發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評價	國家能源局	無	《電力監(jiān)管條例》（國務(wù)院令第432號）《發(fā)電機(jī)組進(jìn)入及退出商業(yè)運(yùn)營管理辦法》（電監(jiān)市場〔2011〕32號）《電網(wǎng)運(yùn)行規(guī)則（試行）》（電監(jiān)會令2006年第22號）	取消
44	重要商品年度計(jì)劃審批：煤層氣商品量分配計(jì)劃	國家能源局	無	《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《國家發(fā)展改革委關(guān)于取消、調(diào)整和保留行政審批項(xiàng)目的通知》（發(fā)改政研〔2004〕3008號）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家能源局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國辦發(fā)〔2013〕51號）	取消
45	研究堆操縱人員資格審核	國家國防科工局	無	《中華人民共和國民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》（1986年10月29日國務(wù)院發(fā)布）	取消
46	設(shè)立煙葉收購站（點(diǎn)）審批	國家煙草局	無	《中華人民共和國煙草專賣法》《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第223號）	下放至設(shè)區(qū)的市級煙草專賣行政主管部門
47	煙草專賣品中外合資、合作項(xiàng)目及中外合資企業(yè)變更事項(xiàng)審批	國家煙草局	無	《中華人民共和國煙草專賣法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）	取消
48	測繪行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定	國家測繪地信局	無	《職業(yè)技能鑒定規(guī)定》（勞部發(fā)〔1993〕134號）《測繪行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定實(shí)施辦法（試行）》（國測人字〔1997〕12號）	取消
49	商業(yè)非運(yùn)輸運(yùn)營人、私用大型航空器運(yùn)營人、航空器代管人運(yùn)行合格證核發(fā)	中國民航局	無	《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）	下放至民航地區(qū)管理局
50	民用航空器地面教員執(zhí)照核發(fā)	中國民航局	無	《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）	取消	原由民航地區(qū)管理局審批
51	民用航空器噪聲合格證和渦輪發(fā)動機(jī)飛機(jī)排放物合格認(rèn)可	中國民航局	無	《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）	取消
52	運(yùn)輸機(jī)場專業(yè)工程驗(yàn)收許可	中國民航局	無	《民用機(jī)場管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第553號）	下放至民航地區(qū)管理局
53	民用航空器改裝設(shè)計(jì)批準(zhǔn)（MDA）	中國民航局	無	《中華人民共和國民用航空器適航管理?xiàng)l例》（1987年5月4日國務(wù)院發(fā)布）	下放至民航地區(qū)管理局
54	民用航空器生產(chǎn)檢驗(yàn)系統(tǒng)批準(zhǔn)（APIS）	中國民航局	無	《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）	取消
55	民用航空器零部件制造人批準(zhǔn)（PMA）	中國民航局	無	《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）	下放至民航地區(qū)管理局
56	民用航空器零部件適航批準(zhǔn)	中國民航局	無	《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）	下放至民航地區(qū)管理局
57	撤銷提供郵政普遍服務(wù)的郵政營業(yè)場所審批	國家郵政局	無	《中華人民共和國郵政法》	下放至�。▍^(qū)、市）郵政管理局和市（地）郵政管理局
58	郵政企業(yè)停止辦理或者限制辦理郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)和特殊服務(wù)業(yè)務(wù)審批	國家郵政局	無	《中華人民共和國郵政法》	下放至�。▍^(qū)、市）郵政管理局和市（地）郵政管理局

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