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2018年咨詢工程師考試已經(jīng)進(jìn)入備考階段,為了幫助考生更順利的復(fù)習(xí),大立教育編輯整理了2018年咨詢工程師《政策與規(guī)劃》財(cái)政政策的構(gòu)成要素與類型,有準(zhǔn)備參加考試的同學(xué)可以來(lái)看看。
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財(cái)政政策的構(gòu)成要素與類型:
(一)財(cái)政政策的構(gòu)成要素
財(cái)政政策要素主要包括政策目標(biāo)、政策主體、政策工具三大要素。
1.財(cái)政政策目標(biāo)
通常基本財(cái)政政策是一個(gè)在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)發(fā)揮作用的財(cái)政政策,也稱其為長(zhǎng)期性財(cái)政政策。一般性財(cái)政政策(或中短期財(cái)政政策)則是在一個(gè)特定時(shí)期內(nèi)發(fā)揮作用的政策。
財(cái)政政策目標(biāo),就是財(cái)政政策所要實(shí)現(xiàn)的期望值。首先,這個(gè)期望值受政策作用范圍和作用強(qiáng)度的制約;其次,這個(gè)期望值在時(shí)間上具有連續(xù)性,在空間上具有一致性要求;再次,政策目標(biāo)作為一種期望值,它的取值受社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等環(huán)境與條件的限制,并且取決于民眾的偏好與政府的行為。
2.財(cái)政政策主體
財(cái)政政策主體指的是財(cái)政政策制定者和執(zhí)行者。
3.財(cái)政政策工具
財(cái)政政策工具是財(cái)政政策主體所選擇的用以達(dá)到政策目標(biāo)的各種財(cái)政手段。政策主體通過(guò)控制政策工具實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。財(cái)政政策工具主要有稅收、公債、公共支出、政府投資、財(cái)政補(bǔ)貼等。
財(cái)政政策的類型
(二)財(cái)政政策的類型
1.根據(jù)財(cái)政政策具有調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)周期的作用來(lái)劃分,它包括自動(dòng)穩(wěn)定的和相機(jī)抉擇的財(cái)政政策
補(bǔ)償政策和汲水政策有明顯的區(qū)別:
第一,汲水政策只是借助公共投資以補(bǔ)償民間投資的減退,是醫(yī)治經(jīng)濟(jì)蕭條的處方;而補(bǔ)償政策是一種全面的干預(yù)政策,它不僅在使經(jīng)濟(jì)從蕭條走向繁榮中得到應(yīng)用,而且可用于控制經(jīng)濟(jì)過(guò)度繁榮。
第二,汲水政策的實(shí)現(xiàn)工具只有公共投資,而補(bǔ)償政策的載體不僅包括公共投資,還有所得稅、消費(fèi)稅、轉(zhuǎn)移支付、存在補(bǔ)償?shù)取?/font>
第三,汲水政策的公共投資不能是超額的,而補(bǔ)償政策的財(cái)政收支可以超額增長(zhǎng)。
第四,汲水政策的調(diào)節(jié)對(duì)象是民間投資,而補(bǔ)償政策的調(diào)節(jié)對(duì)象是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的有效需求。
2.根據(jù)財(cái)政政策在調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量方面的不同功能,把財(cái)政政策分為擴(kuò)張性政策、緊縮性政策和中性政策
【06年真題】屬于緊縮性財(cái)政政策的措施有。
A.增稅
B.增支
C.增加盈余
D.擴(kuò)大赤字
E.減支
答案:ACE
四、財(cái)政政策的目標(biāo)
(一)財(cái)政政策目標(biāo)體系
財(cái)政政策目標(biāo)體系一般由四大類、兩個(gè)層次組成。四類目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、公平分配目標(biāo)和平衡預(yù)算目標(biāo),前三類屬于全局性目標(biāo),后一類是局部性或財(cái)政自身目標(biāo),服從于前三類目標(biāo)。
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