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某依法必須公開招標的國有資產(chǎn)建設(shè)投資項目,釆用工程量清單計價方式進行施工招標,業(yè)主委托具有相應(yīng)資質(zhì)的某咨詢企業(yè)編制了招標文件和最高投標限價。
招標文件部分規(guī)定或內(nèi)容如下:
(1)投標有效期自投標人遞交投標文件時開始計算
(2)標方法采用經(jīng)評審的最低投標價法:招標人將在開標后公布可接受的項目最低投
報價或最低投標報價測算方法。
(3)投標人應(yīng)當對招標人提供的工程量清單進行復(fù)核
(4)招標工程量清單中給出的“計日工表(局部)”,見表3.1.
表3.1計日工表
在編制最高投標限價時,由于某分項工程使用了一種新型材料,定額及造價信息均無該材料消耗和價格的信息。編制人員按照理論計算法計算了材料凈用量,并以此凈用量乘以向材料生產(chǎn)廠家詢價確認的材料出廠價格,得到該分項工程綜合單價中新型材料的材料費。
在投標和評標過程中,發(fā)生了下列事件:
事件1:投標人A發(fā)現(xiàn)分部分項工程量清凊單中某分項工程特征描述和圖紙不符。
事件2:投標人B的投標文件中,有一工程量較大的分部分項工程清單項目未填寫單價與合價。
問題:
1.分別指出招標文件中(1)~(4)項的規(guī)定或內(nèi)容是否妥當?并說明理由。
2.編制最高投標限價時,編制人員確定綜合單價中新型材料費的方法是否正確?并說明理由。
3.針對事件1,投標人A應(yīng)如何處理?
4針對事件2,評標委員會是否可否決投標人B的投標,并說明理由。
【參考答案】
1.(1)“投標有效期自投標遞交投標文件時開始計算”不妥。
理由:投標有效期從提交投標文件的截止之日起算。
(2)“招標人將在開標后公布可接受的項目最低投標報價或最低投標報價測算方法”不妥。
理由:招標人設(shè)有最高投標限價的,應(yīng)當在招標文件中明確最高投標限價或者最高投標限價的計算方法,招標人不得規(guī)定最低投標限價。
(3)“投標人應(yīng)當對招標人提供的工程量清單進行復(fù)核”妥當。工程量清單作為招標文件的組成部分,是由招標人提供的。工程量的大小是投標報價最直接的依據(jù)。復(fù)核工程量的準確程度,將影響承包商的經(jīng)營行為。
(4)計日工表格中綜合單價由招標人填寫,不妥。
理由:計曰工表的項目名稱、暫定數(shù)量由招標人填寫,編制招標控制價時單價是由招標人按有關(guān)計價規(guī)定確定,但是,投標時,單價由投標人自主報價。本題是招標工程量清單,不是招標控制價的編制,所以不應(yīng)該由招標人填寫。
2.編制人員采用理論計算法確定材料的凈用量是正確的,但用凈用量乘以詢價不正確,應(yīng)該用材料消耗量乘以材料單價確定材料費,所以還應(yīng)該確定材料損耗量,材料凈用量加上材料損耗量得到材料消耗量,用材料消耗量乘以材料單價得到材料費。冋材料生產(chǎn)廠家詢價確認的材料岀廠價格還應(yīng)該確定其運雜費、運輸損耗及釆購保管費得到材料單價。
3.事件1:在招標投標過程中,當岀現(xiàn)招標工程量清單特征描述與設(shè)計圖紙不符時,
?、偻稑巳薃可以以招標工程量凊單的項目特征描述為準,確定投標報價的綜合單價。
?、谕稑巳薃可以向招標人書面提出質(zhì)疑,要求招標人澄清。
4.事件2:評標委員會不可直接確定投標人B為無效標,評標委員會可以書面方式要求投標人對投標文件中含意不明確的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補正,但是澄清、說明或補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。
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