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2018寒假特訓(xùn)之造價(jià)工程師案例分析每日一練(2.23)

　　試題

　　某開發(fā)區(qū)國有資金投資辦公樓建設(shè)項(xiàng)目，業(yè)主委托具有相應(yīng)招標(biāo)代理和造價(jià)咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制了招標(biāo)文件和招標(biāo)控制價(jià)，并采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行項(xiàng)目施工招標(biāo)。

　　該項(xiàng)目招標(biāo)公告和招標(biāo)文件中的部分規(guī)定如下：

　　(1)招標(biāo)人不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

　　(2)投標(biāo)人必須是國有企業(yè)或進(jìn)入開發(fā)區(qū)合格承包商信息庫的企業(yè)。

　　(3)投標(biāo)人報(bào)價(jià)高于最高投標(biāo)限價(jià)和低于最低投標(biāo)限價(jià)的，均按廢標(biāo)處理。

　　(4)投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期30天。

　　在項(xiàng)目投票及評(píng)標(biāo)過程中發(fā)生了以下事件：

　　事件1：投標(biāo)人A在對(duì)設(shè)計(jì)圖紙和工程量清單復(fù)核時(shí)發(fā)現(xiàn)分部分項(xiàng)工程量清單中某分期工程的特征描述與設(shè)計(jì)圖紙不符。

　　事件2：投標(biāo)人B采用不平衡報(bào)價(jià)的策略，對(duì)前期工程和工程量可能減少的工程適度提高了報(bào)價(jià);對(duì)暫估價(jià)材料采用了與招標(biāo)控制價(jià)中相同材料的單價(jià)計(jì)入了綜合單價(jià)。

　　事件3：投標(biāo)人C結(jié)合自身情況，并根據(jù)過去類似工程投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，認(rèn)為該工程投高標(biāo)的中標(biāo)概率為0.3，投低標(biāo)的中標(biāo)概率為0.6，投高標(biāo)中標(biāo)后，經(jīng)營效果可分為好、中、差三種可能，其概率分別為0.3、0.6、0.1;對(duì)應(yīng)的損益值分別為500萬元、400萬元、250萬元;投低標(biāo)中標(biāo)后，經(jīng)營效果同樣可分為好、中、差三種可能，其概率分別為0.2、0.6、0.2，對(duì)應(yīng)的損益值分別為300萬元、200萬元、100萬元。編制投標(biāo)文件以及參加投標(biāo)的相關(guān)費(fèi)用為3萬元。經(jīng)過評(píng)估，投標(biāo)人C最終選擇了投低標(biāo)。

　　事件4：評(píng)標(biāo)中評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員普遍認(rèn)為招標(biāo)人規(guī)定的評(píng)標(biāo)時(shí)間不夠。

　　【問題】

　　1、根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法及實(shí)施條例，逐一分析項(xiàng)目招標(biāo)公告和招標(biāo)文件中(1)-(4)項(xiàng)規(guī)定是否妥當(dāng)，并分別說明理由。

　　2、事件1中，投標(biāo)人A應(yīng)當(dāng)如何處理?

　　3、事件2中，投標(biāo)人B的做法是否妥當(dāng)?并說明理由。

　　4、事件3中，投票人C選擇投低標(biāo)是否合理?并通過計(jì)算說明理由。

　　5、針對(duì)事件4，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)如何處理?并說明理由。

　　【參考答案】

　　1、第(1)項(xiàng)規(guī)定妥當(dāng)，招標(biāo)人是有權(quán)選擇是否接受聯(lián)合體投標(biāo)的。參見《建設(shè)工程計(jì)價(jià)》教材P179第一條。

　　第(2)項(xiàng)規(guī)定不妥，此項(xiàng)屬于排斥潛在投標(biāo)人的規(guī)定。

　　第(3)項(xiàng)規(guī)定不妥，不應(yīng)設(shè)置最低投標(biāo)限價(jià)，只應(yīng)設(shè)置最高投標(biāo)限價(jià)。高于最高投標(biāo)限價(jià)的為廢標(biāo)。

　　第(4)項(xiàng)規(guī)定不妥，投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期一致。

　　2、投標(biāo)人A應(yīng)將發(fā)現(xiàn)的分部分項(xiàng)工程量清單中不符的內(nèi)容，以投標(biāo)文件描述的該分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目特征確定綜合單價(jià)。

　　3、工程量可能減少的工程提高報(bào)價(jià)，這個(gè)說法不妥，應(yīng)該是降低報(bào)價(jià)。因?yàn)椋凑詹黄胶鈭?bào)價(jià)策略，估計(jì)今后會(huì)增加工程量的項(xiàng)目，單價(jià)可提高些;反之，估計(jì)工程量將會(huì)減少的項(xiàng)目單價(jià)可減低些。

　　對(duì)于前期工程，單價(jià)可以提的高一些，有助于回款。暫估材料采用了與招標(biāo)控制價(jià)中相同的單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)，是妥當(dāng)?shù)?，因?yàn)闀汗纼r(jià)中的材料、工程設(shè)備暫估價(jià)必須按照招標(biāo)人提供的暫估單價(jià)計(jì)入清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)。

　　4、C投標(biāo)人選擇投低標(biāo)不合理。

　　投高標(biāo)的期望值=0.3×(0.3×500+0.6×400+0.1×250)-3×0.7=122.4萬元

　　投低標(biāo)的期望值=0.6×(0.2×300+0.6×200+0.2×100)-3×0.4=118.8萬元

　　因?yàn)橥陡邩?biāo)的期望大于投低標(biāo)的期望值，所以不應(yīng)該投低標(biāo)，應(yīng)該選擇投高標(biāo)。

　　5、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》48條規(guī)定：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度等因素合理確定評(píng)標(biāo)時(shí)間。超過三分之一的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員認(rèn)為評(píng)標(biāo)時(shí)間不夠的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長(zhǎng)。本題中是普遍認(rèn)為人數(shù)應(yīng)該超過了三分之一的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，應(yīng)該延長(zhǎng)評(píng)標(biāo)時(shí)間。招標(biāo)人應(yīng)書面通知所有投標(biāo)人，要求延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。

　　投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期;投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)失敗，但是投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。因延長(zhǎng)投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。

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