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01評標的準備與初步評審
★清標
清標是指招標人或工程造價咨詢企業(yè)在開標后且評標前,對投標人的投標報價是否響應(yīng)招標文件、違反國家有關(guān)規(guī)定,以及報價的合理性、算術(shù)性錯誤等進行審查并出具意見的活動。
清標工作主要包含下列內(nèi)容:
?、賹φ袠宋募膶嵸|(zhì)性響應(yīng);
?、阱e漏項分析;
③綜合單價的合理性分析;
④措施項目清單的合理性及不可競爭性費用分析;
⑤其他項目清單完整性和合理性分析;
?、薏黄胶鈭髢r分析;
⑦暫列金額、暫估價正確性復(fù)核;
⑧總價與合價的算術(shù)性復(fù)核及修正建議;
⑨其他。
★初步評審及標準
我國目前評標中主要采用的方法包括經(jīng)評審的最低投標價法和綜合評估法,兩種評標方法在初步評審階段,其內(nèi)容和標準是一致的。
(1)初步評審標準。
?、傩问皆u審標準
包括投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致;投標函上有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章等等。
?、谫Y格評審標準
如果是未進行資格預(yù)審的,應(yīng)具備有效的營業(yè)執(zhí)照,具備有效的安全生產(chǎn)許可證,并且資質(zhì)等級、財務(wù)狀況等,均符合規(guī)定。
③響應(yīng)性評審標準
主要的投標內(nèi)容包括投標報價校核,審查全部報價數(shù)據(jù)計算的正確性,分析報價構(gòu)成的合理性,并與招標控制價進行對比分析,還有工期、工程質(zhì)量、投標有效期、投標保證金、權(quán)利義務(wù)、已標價工程量清單、技術(shù)標準和要求、分包計劃等,均應(yīng)符合招標文件的有關(guān)要求。
?、苁┕そM織設(shè)計和項目管理機構(gòu)評審標準
主要包括施工方案與技術(shù)措施、質(zhì)量管理體系與措施、安全管理體系與措施等,符合有關(guān)標準。
(2)投標文件的澄清和說明
?、僭u標委員會可以書面方式要求投標人對投標文件中含意不明確的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補正,但是澄清、說明或補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。
?、诔吻?、說明或補正包括投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容。
?、墼u標委員會不得向投標人提出帶有暗示性或誘導(dǎo)性的問題,或向其明確投標文件中的遺漏和錯誤。
④評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。
?、萃稑宋募豁憫?yīng)招標文件的實質(zhì)性要求和條件的,招標人應(yīng)當拒絕,并不允許投標人通過修正或撤銷。
?、拊u標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的,可以要求投標人進一步澄清、說明或補正,直至滿足評標委員會的要求。
(3)投標報價有算術(shù)的修正
投標報價有算術(shù)錯誤的,評標委員會按以下原則對投標報價進行修正,修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的,其投標作廢標處理。
?、偻稑宋募械拇髮懡痤~與小寫金額不一致的,以大寫金額為準;
②總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的,以單價金額為準修正總價,但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。
此外,對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的,以中文文本為準。
(4)經(jīng)初步評審后否決投標的情況包括:
?、偻稑宋募唇?jīng)投標單位蓋章和單位負責(zé)人簽字。
?、谕稑寺?lián)合體沒有提交共同投標協(xié)議。
?、弁稑巳瞬环蠂一蛘哒袠宋募?guī)定的資格條件。
④同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或投標報價,但招標文件要求提交備選投標的除外。
?、萃稑藞髢r低于成本或者高于招標文件設(shè)定的最高投標限價。
?、尥稑宋募]有對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。
?、咄稑巳擞写ㄍ稑恕⑴撟骷?、行賄等違法行為。
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