11月30日，新版“四庫(kù)一平臺(tái)”正式上線運(yùn)行。“四庫(kù)一平臺(tái)”涵蓋了“建設(shè)工程企業(yè)、從業(yè)人員、建設(shè)項(xiàng)目和誠(chéng)信記錄”四類重要信息，通過(guò)“四庫(kù)一平臺(tái)”可以加強(qiáng)對(duì)資質(zhì)申報(bào)、人員掛證、項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

 

建筑企業(yè)在資質(zhì)申報(bào)、承接項(xiàng)目、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)能否順利進(jìn)行，企業(yè)業(yè)績(jī)的考核舉足輕重，可以說(shuō)，業(yè)績(jī)是建筑企業(yè)的“招牌”和“通行證”，更是建筑企業(yè)的“命根子”。那么，“四庫(kù)一平臺(tái)”上線后，建筑企業(yè)業(yè)績(jī)認(rèn)定要注意哪些問(wèn)題？

 

建筑企業(yè)業(yè)績(jī)?nèi)绾握J(rèn)定？

 

企業(yè)的歷史業(yè)績(jī)和新開(kāi)工項(xiàng)目，都屬于企業(yè)業(yè)績(jī)。但是這些業(yè)績(jī)，是否都能成為企業(yè)的“有效業(yè)績(jī)”呢？不一定！

 

1、未進(jìn)入“四庫(kù)一平臺(tái)”的業(yè)績(jī)，不作為有效業(yè)績(jī)認(rèn)定

10月，住建部在《關(guān)于簡(jiǎn)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)的通知》(建市[2016]226號(hào))中提到：

對(duì)申請(qǐng)建筑工程、市政公用工程施工總承包特級(jí)、一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，未進(jìn)入全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息發(fā)布平臺(tái)的企業(yè)業(yè)績(jī)，不作為有效業(yè)績(jī)認(rèn)定。

省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要加強(qiáng)本地區(qū)工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，完善數(shù)據(jù)補(bǔ)錄辦法。

 

2、歷史業(yè)績(jī)要補(bǔ)錄，新開(kāi)工項(xiàng)目要“入庫(kù)”

11月29日，住建部在《關(guān)于啟用全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)的通知》(建市綜函[2016]122號(hào))中要求：

各地要加大工作力度，督促本地區(qū)所有地市新開(kāi)工項(xiàng)目信息全部進(jìn)入省級(jí)一體化平臺(tái)。

要完善工程項(xiàng)目歷史數(shù)據(jù)補(bǔ)錄辦法，回應(yīng)企業(yè)訴求，方便企業(yè)辦理工程項(xiàng)目歷史數(shù)據(jù)補(bǔ)充入庫(kù)。

 

3、“超時(shí)”業(yè)績(jī)不予認(rèn)可，“時(shí)間”要特別注意

住建部在2015年頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》第四十條第8款中，規(guī)定：

《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中要求的“近5年”或“近10年”，是指自申請(qǐng)資質(zhì)年度起逆推5年或10年期間竣工的工程業(yè)績(jī)。如：申報(bào)年度為2015年，“近5年”的業(yè)績(jī)是指2010年1月1日之后竣工(交工)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目。超過(guò)時(shí)限的代表工程業(yè)績(jī)不予認(rèn)可。

11月30日，“全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息發(fā)布平臺(tái)”更名為“全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)”(俗稱“四庫(kù)一平臺(tái)”)后正式上線。

因此，企業(yè)應(yīng)將：前5年(2011年1月1日-2016年1月1日)的房屋建筑工程總承包業(yè)績(jī)和前10年(2006年1月1日-2016年1月1日)的市政公用工程總承包業(yè)績(jī)補(bǔ)錄到“四庫(kù)一平臺(tái)”中。

需要特別注意的是，各省的規(guī)定是有出入的。像云南省住建廳規(guī)定，“建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)按要求錄入2012年1月1日后竣工驗(yàn)收和目前在建工程項(xiàng)目。”

因此，建議大家在錄入業(yè)績(jī)之前，先仔細(xì)了解本省住建部門(mén)的“認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”。

 

建筑企業(yè)業(yè)績(jī)?nèi)绾窝a(bǔ)錄？

 

住建部在《關(guān)于啟用全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)的通知》(建市綜函[2016]122號(hào))中要求：各地要完善工程項(xiàng)目歷史數(shù)據(jù)補(bǔ)錄辦法。

 

但是，如何進(jìn)行“歷史業(yè)績(jī)補(bǔ)錄”？需要注意哪些問(wèn)題？住建部并沒(méi)有具體的文件出臺(tái)。

 

目前，只有個(gè)別省份出臺(tái)文件規(guī)范“業(yè)績(jī)補(bǔ)錄”的操作。日前，湖北省住建廳發(fā)布《關(guān)于貫徹落實(shí)住建部簡(jiǎn)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)有關(guān)問(wèn)題的通知》(鄂建文〔2016〕74號(hào))。

該《通知》參考2014年以來(lái)住建部出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定，條文最詳盡，有據(jù)可依，更具指導(dǎo)性，可以作為參考！

 

1、補(bǔ)錄業(yè)績(jī)的時(shí)間限定

按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》要求，企業(yè)可將：

前五年(2011年1月1日-2016年1月1日)的房屋建筑工程總承包業(yè)績(jī)，

前十年(2006年1月1日-2016年1月1日)的市政公用工程總承包業(yè)績(jī)，

補(bǔ)錄到湖北省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化平臺(tái)中。

 

2、省內(nèi)業(yè)績(jī)

啟用湖北省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化平臺(tái)的建筑業(yè)企業(yè)既有業(yè)績(jī)補(bǔ)錄功能，企業(yè)可登陸湖北省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化平臺(tái)(網(wǎng)址：http://59.175.169.110/web/)進(jìn)行本省行政區(qū)域內(nèi)的業(yè)績(jī)補(bǔ)錄。

 

3、省外業(yè)績(jī)

企業(yè)在外省完成的既有業(yè)績(jī)，需在項(xiàng)目所在地的省、市、縣錄入全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息發(fā)布平臺(tái)。

 

4、未入庫(kù)企業(yè)

未進(jìn)入湖北省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化平臺(tái)的建筑業(yè)企業(yè)，應(yīng)先完成企業(yè)信息入庫(kù)手續(xù)，再進(jìn)行業(yè)績(jī)補(bǔ)錄。

 

5、需填報(bào)、上傳的資料

企業(yè)在補(bǔ)錄業(yè)績(jī)信息時(shí)，必須嚴(yán)格按照項(xiàng)目基本信息、招投標(biāo)信息、施工圖審查信息、合同備案信息、施工許可信息和竣工驗(yàn)收信息等六大環(huán)節(jié)，如實(shí)詳細(xì)填報(bào)：

項(xiàng)目中標(biāo)通知書(shū)(依法直接發(fā)包的項(xiàng)目需提供相關(guān)證明)

施工圖審查合格書(shū)

施工合同

施工許可證

竣工驗(yàn)收備案證或備案表(尚未辦理竣工驗(yàn)收備案的項(xiàng)目可提供竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告)等。

以上資料，均需掃描上傳至管理系統(tǒng)備查。

 

6、嚴(yán)禁業(yè)績(jī)?cè)旒?span lang="EN-US">

企業(yè)在補(bǔ)錄業(yè)績(jī)過(guò)程中，務(wù)必仔細(xì)核對(duì)錄入信息是否正確，不得提供虛假業(yè)績(jī)、不得篡改業(yè)績(jī)指標(biāo)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理，并計(jì)入企業(yè)誠(chéng)信不良記錄。

 

7、業(yè)績(jī)審核與公示

項(xiàng)目所在地建設(shè)主管部門(mén)對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)進(jìn)行核對(duì)，核對(duì)無(wú)誤即可入庫(kù)。

凡經(jīng)補(bǔ)錄審核入庫(kù)的項(xiàng)目業(yè)績(jī)即可同步至全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)，并在湖北省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化平臺(tái)上進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)。

 

8、一旦業(yè)績(jī)?nèi)霂?kù)，不得修改或刪除

所有補(bǔ)錄的業(yè)績(jī)信息，一旦核對(duì)入庫(kù)后，任何單位和個(gè)人不得修改或刪除相關(guān)信息。

 

9、截止時(shí)間

本次業(yè)績(jī)補(bǔ)錄截止至2017年9月30日結(jié)束，主要針對(duì)建筑業(yè)企業(yè)補(bǔ)錄2016年1月1日之前的既有房屋建筑工程和市政公用工程總承包業(yè)績(jī)，其他專業(yè)的總承包業(yè)績(jī)和專業(yè)承包業(yè)績(jī)可暫不補(bǔ)錄。

此后，省廳不再受理任何企業(yè)補(bǔ)錄任何既有的房屋建筑工程和市政公用工程總承包業(yè)績(jī)。

 

10、適用于申請(qǐng)二級(jí)資質(zhì)的企業(yè)

自2016年12月1日起，凡申請(qǐng)建筑工程、市政公用工程施工總承包二級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，未進(jìn)入全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)的國(guó)內(nèi)業(yè)績(jī)，不予認(rèn)可。

 

11、不分等級(jí)的資質(zhì)，按最低等級(jí)資質(zhì)辦理

預(yù)拌混凝土專業(yè)承包、模板腳手架專業(yè)承包、特種工程專業(yè)承包等不分等級(jí)資質(zhì)按最低等級(jí)資質(zhì)辦理。也就是說(shuō)，這些資質(zhì)仍然要考核證書(shū)和相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格。

 

文件原文：

 

關(guān)于貫徹落實(shí)住建部簡(jiǎn)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)有關(guān)問(wèn)題的通知

鄂建文〔2016〕74號(hào)

 

各市、州、直管市、林區(qū)住建委，有關(guān)建筑業(yè)企業(yè)：

 

為深入貫徹落實(shí)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于簡(jiǎn)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)的通知》(建市〔2016〕226號(hào))文件精神，經(jīng)研究，決定對(duì)由省廳核準(zhǔn)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)事項(xiàng)中的有關(guān)問(wèn)題予以明確細(xì)化，并啟用建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化平臺(tái)建筑業(yè)企業(yè)既有業(yè)績(jī)補(bǔ)錄功能?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 

一、由我省核準(zhǔn)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審查，嚴(yán)格按照住建部文件規(guī)定執(zhí)行，除各類別最低等級(jí)資質(zhì)外，不再考核注冊(cè)建造師、中級(jí)以上職稱人員、持有崗位證書(shū)的現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人。

 

二、預(yù)拌混凝土專業(yè)承包、模板腳手架專業(yè)承包、特種工程專業(yè)承包等不分等級(jí)資質(zhì)按最低等級(jí)資質(zhì)辦理。

 

三、從2016年12月1日起，凡申請(qǐng)建筑工程、市政公用工程施工總承包二級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，未進(jìn)入全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息發(fā)布平臺(tái)的國(guó)內(nèi)業(yè)績(jī)，不予認(rèn)可。境外、國(guó)外業(yè)績(jī)?nèi)匀话础督ㄖI(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》(建市〔2015〕20號(hào))相關(guān)規(guī)定審查。

 

四、啟用湖北省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化平臺(tái)的建筑業(yè)企業(yè)既有業(yè)績(jī)補(bǔ)錄功能，企業(yè)可登陸湖北省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化平臺(tái)(網(wǎng)址：http://59.175.169.110/web/)進(jìn)行本省行政區(qū)域內(nèi)的業(yè)績(jī)補(bǔ)錄。

企業(yè)在外省完成的既有業(yè)績(jī)，需在項(xiàng)目所在地的省、市、縣錄入全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息發(fā)布平臺(tái)。未進(jìn)入湖北省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化平臺(tái)的建筑業(yè)企業(yè)，應(yīng)先完成企業(yè)信息入庫(kù)手續(xù)，再進(jìn)行業(yè)績(jī)補(bǔ)錄。

 

五、企業(yè)在補(bǔ)錄業(yè)績(jī)信息時(shí)，必須嚴(yán)格按照項(xiàng)目基本信息、招投標(biāo)信息、施工圖審查信息、合同備案信息、施工許可信息和竣工驗(yàn)收信息等六大環(huán)節(jié)如實(shí)詳細(xì)填報(bào)，項(xiàng)目中標(biāo)通知書(shū)(依法直接發(fā)包的項(xiàng)目需提供相關(guān)證明)、施工圖審查合格書(shū)、施工合同、施工許可證、竣工驗(yàn)收備案證或備案表(尚未辦理竣工驗(yàn)收備案的項(xiàng)目可提供竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告)等，需掃描上傳至管理系統(tǒng)備查。

 

六、企業(yè)完成業(yè)績(jī)信息填報(bào)后，根據(jù)項(xiàng)目管轄權(quán)限報(bào)項(xiàng)目所在地建設(shè)主管部門(mén)核對(duì)。項(xiàng)目所在地建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)核對(duì)企業(yè)提供的附件資料信息與所填報(bào)的業(yè)績(jī)信息是否一致，核對(duì)無(wú)誤即可入庫(kù)。

凡經(jīng)補(bǔ)錄審核入庫(kù)的項(xiàng)目業(yè)績(jī)即可同步至全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息發(fā)布平臺(tái)，在湖北省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化平臺(tái)上進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)。

 

七、企業(yè)在補(bǔ)錄業(yè)績(jī)過(guò)程中，務(wù)必仔細(xì)核對(duì)錄入信息是否正確，不得提供虛假業(yè)績(jī)、不得篡改業(yè)績(jī)指標(biāo)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理，并計(jì)入企業(yè)誠(chéng)信不良記錄。各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)要積極配合相關(guān)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)錄，要堅(jiān)持原則，按照“誰(shuí)核對(duì)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)禁不負(fù)責(zé)任，弄虛作假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)予以追責(zé)，嚴(yán)肅處理。

所有補(bǔ)錄的業(yè)績(jī)信息，一旦核對(duì)入庫(kù)后，任何單位和個(gè)人不得修改或刪除相關(guān)信息。

 

八、按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》要求，企業(yè)可將前五年(2011年1月1日-2016年1月1日)的房屋建筑工程總承包業(yè)績(jī)和前十年(2006年1月1日-2016年1月1日)的市政公用工程總承包業(yè)績(jī)補(bǔ)錄到湖北省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化平臺(tái)中。

本次業(yè)績(jī)補(bǔ)錄截止至2017年9月30日結(jié)束，主要針對(duì)建筑業(yè)企業(yè)補(bǔ)錄2016年1月1日之前的既有房屋建筑工程和市政公用工程總承包業(yè)績(jī)，其他專業(yè)的總承包業(yè)績(jī)和專業(yè)承包業(yè)績(jī)可暫不補(bǔ)錄。

本次業(yè)績(jī)補(bǔ)錄結(jié)束后，省廳不再受理任何企業(yè)補(bǔ)錄任何既有的房屋建筑工程和市政公用工程總承包業(yè)績(jī)，請(qǐng)相關(guān)企業(yè)及時(shí)開(kāi)展業(yè)績(jī)補(bǔ)錄工作。

 

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

 

2016年11月30日