不久前，國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知，通知指出將在全國各自由貿(mào)易試驗區(qū)對所有涉企經(jīng)營許可事項實行清單管理，率先開展“證照分離”改革全覆蓋試點。

　　近日，廣東省住建廳發(fā)布了關(guān)于落實《國務(wù)院關(guān)于支持自由貿(mào)易試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新若干措施的通知》有關(guān)事項的通知，《通知》指出，廣東將在廣州、深圳以及珠海等地區(qū)實行以下事項。

　　1取消外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)外籍技術(shù)人員的比例要求，取消外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)首次申請資質(zhì)時對投資者工程設(shè)計業(yè)績的要求。

　　2調(diào)整有關(guān)行政審批事項的審批權(quán)限和審批方式，建筑工程施工總承包二、三級資質(zhì)和市政公用工程施工總承包二、三級資質(zhì)的新申請、升級、增項許可改為實行告知承諾制審批。

　　3推進粵港澳有關(guān)領(lǐng)域服務(wù)貿(mào)易自由化，允許具有港澳執(zhí)業(yè)資格的建筑領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，經(jīng)過自貿(mào)試驗區(qū)相關(guān)部門或機構(gòu)備案后，按規(guī)定范圍為自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)。

　　廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于落實《國務(wù)院關(guān)于支持自由貿(mào)易試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新若干措施的通知》有關(guān)事項的通知

　　廣州、深圳、珠海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門：

　　為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于支持自由貿(mào)易試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新若干措施的通知》(國發(fā)〔2018〕38號)的工作部署，支持自由貿(mào)易試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新，進一步提高發(fā)展質(zhì)量，按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于落實<國務(wù)院關(guān)于支持自由貿(mào)易試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新若干措施的通知>有關(guān)事項的通知》(建外〔2019〕10號)要求，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、放開建設(shè)工程設(shè)計領(lǐng)域外資準入限制

　　按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 商務(wù)部關(guān)于廢止<外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)管理規(guī)定>等部門規(guī)章的決定》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部令第44號)，取消外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)外籍技術(shù)人員的比例要求，取消外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)首次申請資質(zhì)時對投資者工程設(shè)計業(yè)績的要求。

　　二、調(diào)整有關(guān)行政審批事項的審批權(quán)限和審批方式

　　(一)請各自貿(mào)試驗區(qū)所在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將建筑工程施工許可權(quán)限下放至自貿(mào)試驗區(qū)。

　　(二)在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)進行工商注冊登記的建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可，由自貿(mào)試驗區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責審批。

　　(三)對于省級及以下住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在自貿(mào)試驗區(qū)實施的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可，建筑工程施工總承包二、三級資質(zhì)和市政公用工程施工總承包二、三級資質(zhì)的新申請、升級、增項許可改為實行告知承諾制審批。

　　(四)將省市兩級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審批的外商投資設(shè)立的建筑業(yè)(包含設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、造價咨詢等所有工程建設(shè)相關(guān)主體)資質(zhì)許可下放至自貿(mào)試驗區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。承接部門應(yīng)通過廣東建設(shè)信息網(wǎng)“三庫一平臺”管理信息服務(wù)系統(tǒng)，對下放的事項進行同臺審批，并向社會公告辦事指南等相關(guān)辦理要求。

　　三、放寬有關(guān)建筑業(yè)企業(yè)承攬業(yè)務(wù)范圍限制

　　(一)自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的外商獨資建筑業(yè)企業(yè)承攬廣東省內(nèi)的中外聯(lián)合建設(shè)項目時，不受建設(shè)項目的中外方投資比例限制。

　　(二)在《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》下，對自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的港澳臺資建筑業(yè)企業(yè)，不再執(zhí)行《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》中關(guān)于工程承包范圍的限制性規(guī)定。

　　四、進一步推進粵港澳有關(guān)領(lǐng)域服務(wù)貿(mào)易自由化

　　我廳授權(quán)南沙、前海、橫琴自貿(mào)試驗區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定港澳相關(guān)專業(yè)人士執(zhí)業(yè)管理辦法(國家法律法規(guī)暫不允許的除外)，允許具有港澳執(zhí)業(yè)資格的建筑領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，經(jīng)過自貿(mào)試驗區(qū)相關(guān)部門或機構(gòu)備案后，按規(guī)定范圍為自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)。請各自貿(mào)試驗區(qū)所在地市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門予以支持和配合。制定的相關(guān)管理辦法請及時報我廳，由我廳報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。

　　相關(guān)工作開展情況及遇到的問題和建議意見請及時向我廳反饋。

　　廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2019年12月26日

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