為了進一步推進“放管服”改革并全面深化職稱制度改革，越來越多的省市地區(qū)開始建立專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格與職稱之間的對應關(guān)系。

　　近日，山東省人社廳發(fā)布了關(guān)于向開發(fā)區(qū)下放特色專業(yè)職稱評審權(quán)有關(guān)問題的通知，《通知》指出山東省將以促進開發(fā)區(qū)新職業(yè)、新群體等特色專業(yè)人才發(fā)展為目的，決定在開發(fā)區(qū)建立特色專業(yè)職稱評審制度，向開發(fā)區(qū)下放特色專業(yè)職稱評審權(quán)限。

　　其中的創(chuàng)新特色專業(yè)職稱評審辦法中指出，在開發(fā)區(qū)工作的專業(yè)技術(shù)人才，可不受戶籍、身份、檔案、人事關(guān)系等限制，實行“個人自主申報、業(yè)內(nèi)公正評價、單位擇優(yōu)使用、政府指導監(jiān)督”的社會化職稱評價模式。

　　山東省人力資源和社會保障廳

　　關(guān)于向開發(fā)區(qū)下放特色專業(yè)職稱評審權(quán)

　　有關(guān)問題的通知

　　魯人社字〔2019〕208號

　　各市人力資源社會保障局，各開發(fā)區(qū)管理委員會：

　　為貫徹落實省委關(guān)于推動開發(fā)區(qū)體制機制改革創(chuàng)新促進高質(zhì)量發(fā)展的精神，促進開發(fā)區(qū)新職業(yè)、新群體等特色專業(yè)人才發(fā)展，經(jīng)研究，決定在開發(fā)區(qū)建立特色專業(yè)職稱評審制度，并向開發(fā)區(qū)下放特色專業(yè)職稱評審權(quán)限。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、適用范圍

　　省級以上開發(fā)區(qū)(含經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、高新區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)、上海合作組織示范區(qū)等產(chǎn)業(yè)密集、人才聚集的區(qū)域，以下簡稱開發(fā)區(qū))可結(jié)合園區(qū)內(nèi)新職業(yè)、新群體等特色專業(yè)人才實際需求，在現(xiàn)有職稱系列內(nèi)，按照職稱評審有關(guān)規(guī)定申請設置新興特色專業(yè)職稱，開展特色專業(yè)職稱評審。開發(fā)區(qū)及省內(nèi)有職稱評審需求的同行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，可報名參加相應特色專業(yè)職稱評審。

　　二、主要內(nèi)容

　　(一)下放特色專業(yè)職稱評審權(quán)限

　　開發(fā)區(qū)管理部門或開發(fā)區(qū)內(nèi)人才智力密集的企事業(yè)單位，可根據(jù)新職業(yè)新群體等特色專業(yè)人才評審需要，申請組建相應的高中初級職稱評審委員會，設立職稱評審辦事機構(gòu)，或者指定專門機構(gòu)作為職稱評審辦事機構(gòu)，由開發(fā)區(qū)自主開展特色專業(yè)職稱評審和日常工作。開發(fā)區(qū)申請組建特色專業(yè)職稱評審委員會，按照《職稱評審管理暫行規(guī)定》(人力資源和社會保障部令第40號)第八條有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　(二)制定特色專業(yè)職稱標準條件

　　開發(fā)區(qū)可根據(jù)園區(qū)內(nèi)新職業(yè)新群體等特色人才發(fā)展需求，在不低于國家和我省相應系列職稱標準條件的基礎上，按照“干什么、評什么”的原則，分類制定、科學設置特色專業(yè)人才職稱評審標準。對實踐性、操作性強、研究屬性不明顯的特色專業(yè)，論文、科研成果不作為必備條件。推行代表性成果制度，特色專業(yè)人才可選擇專利成果、項目報告、工作總結(jié)、工程方案、設計文件等最能體現(xiàn)能力水平、業(yè)績貢獻的代表性成果參加職稱評審。鼓勵和支持開發(fā)區(qū)及省內(nèi)的領(lǐng)軍企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會學會等參與相關(guān)特色專業(yè)評價標準的制定。

　　(三)創(chuàng)新特色專業(yè)職稱評審辦法

　　在開發(fā)區(qū)工作的專業(yè)技術(shù)人才，可不受戶籍、身份、檔案、人事關(guān)系等限制，實行“個人自主申報、業(yè)內(nèi)公正評價、單位擇優(yōu)使用、政府指導監(jiān)督”的社會化職稱評價模式。用人單位或人事代理機構(gòu)等負責對申報材料進行審核、公示和推薦。申報人取得職稱后，用人單位可根據(jù)單位實際擇優(yōu)使用。省內(nèi)其他地區(qū)有特色專業(yè)職稱評審需求的同行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，可報名參加開發(fā)區(qū)相應特色專業(yè)職稱評審，由所在地的人力資源和社會保障部門負責推薦。開發(fā)區(qū)特色專業(yè)職稱評審結(jié)果省內(nèi)通用。

　　(四)促進特色專業(yè)職稱評審與人才培養(yǎng)相銜接

　　開發(fā)區(qū)要緊密圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換等重大戰(zhàn)略，推進特色專業(yè)人才職稱評審和繼續(xù)教育制度相銜接。建立健全特色專業(yè)人才繼續(xù)教育與使用、晉升相銜接的激勵制度，完善投入保障機制，不斷提升新職業(yè)新群體等特色人才服務我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的能力水平。鼓勵開發(fā)區(qū)與行業(yè)協(xié)會、繼續(xù)教育基地及有關(guān)繼續(xù)教育機構(gòu)合作，通過集中培訓、遠程教育、高級研修、實訓操作等方式，構(gòu)建“產(chǎn)學研用”培訓體系，為新職業(yè)新群體等特色專業(yè)人才能力提升創(chuàng)造良好的條件。

　　三、監(jiān)督保障

　　各級人力資源社會保障部門要做好政策宣傳和業(yè)務指導，支持鼓勵開發(fā)區(qū)探索開展特色專業(yè)職稱評審，打造人才評價改革試驗區(qū)，建立人才集聚小高地。加強對職稱評審的監(jiān)督管理，建立“雙隨機、一公開”的監(jiān)管制度，強化用人單位自律和外部監(jiān)督。對開發(fā)區(qū)評審把關(guān)不嚴、程序不規(guī)范的，要責令限期整改;對不整改或整改無明顯成效，造成不良影響的，暫停其評審工作直至收回評審權(quán)。

　　開發(fā)區(qū)要將特色專業(yè)職稱評審制度實踐中的經(jīng)驗做法及時總結(jié)，并報同級人力資源社會保障部門。

　　山東省人力資源和社會保障廳

　　2019年12月10日

　　(此件主動公開)

　　(聯(lián)系單位：專業(yè)技術(shù)人員管理處)

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