在2018年5月18日，國務(wù)院辦公廳公布了關(guān)于開展工程建設(shè)項目審批制度改革試點的通知國辦發(fā)〔2018〕33號，深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求，決定在北京市、天津市、上海市、重慶市、沈陽市、大連市、南京市、廈門市、武漢市、廣州市、深圳市、成都市、貴陽市、渭南市、延安市和浙江省開展工程建設(shè)項目審批制度改革的試點工作。

　　《通知》要求，要全面深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求，對工程建設(shè)項目審批制度進(jìn)行全流程、全覆蓋改革。2018年，試點地區(qū)建成工程建設(shè)項目審批制度框架和管理系統(tǒng)，審批時間壓減一半以上。2019年，在全國范圍開展工程建設(shè)項目審批制度改革，上半年將審批時間壓減至120個工作日。2020年，基本建成全國統(tǒng)一的工程建設(shè)項目審批和管理體系。

　　在《通知》改革內(nèi)容的精簡審批環(huán)節(jié)中有以下要求：

　　一是“減”，精減審批事項和條件—取消不符合上位法和不合規(guī)的審批事項。取消不合理、不必要的審批事項。

　　二是“放”，下放審批權(quán)限—按照方便企業(yè)和群眾辦事的原則，對下級機關(guān)有能力承接的審批事項，下放或委托下級機關(guān)審批。

　　三是“并”，合并審批事項—推行聯(lián)合勘驗、聯(lián)合測繪、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗收等。將消防設(shè)計審核、人防設(shè)計審查等技術(shù)審查并入施工圖設(shè)計文件審查，相關(guān)部門不再進(jìn)行技術(shù)審查。推行以政府購買服務(wù)方式開展施工圖設(shè)計文件審查。將工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)與施工許可證合并辦理。規(guī)劃、國土、消防、人防、檔案、市政公用等部門和單位實行限時聯(lián)合驗收，統(tǒng)一竣工驗收圖紙和驗收標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一出具驗收意見。

　　四是“轉(zhuǎn)”，轉(zhuǎn)變管理方式—對于能夠用征求相關(guān)部門意見方式替代的審批事項，調(diào)整為政府內(nèi)部協(xié)作事項。

　　五是“調(diào)”，調(diào)整審批時序—落實取消下放行政審批事項有關(guān)要求，完善相應(yīng)制度設(shè)計，讓審批時序更加符合工作實際。

　　近日，大立教育從北京市住建委得知，市住建委為響應(yīng)國務(wù)院的工程建設(shè)項目審批制度改革的試點工作，發(fā)布了關(guān)于落實精簡和下放審批服務(wù)事項工作的通知。以下為具體內(nèi)容。

　　北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于落實精簡和下放審批服務(wù)事項工作的通知

　　京建發(fā)〔2019〕7號

　　各有關(guān)單位 ：

　　為貫徹落實國務(wù)院和市委、市政府關(guān)于率先優(yōu)化本市營商環(huán)境的部署要求，以及《關(guān)于精簡市級審批服務(wù)事項和優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作的通知》(京審改辦發(fā)〔2018〕11號)要求，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，提供政務(wù)服務(wù)效能，方便企業(yè)群眾辦事，現(xiàn)就進(jìn)一步做好我委審批服務(wù)事項的精簡和下放工作通知如下。

　　一、取消46項審批服務(wù)事項。具體事項目錄見附件1。

　　二、對4項“零辦件”事項實行單列。對“零辦件”事項采取暫停管理措施，如出現(xiàn)相對人申請的情況，可啟動恢復(fù)程序及時予以辦理。具體事項目錄見附件2。

    三、整合涉及多部門的事項，由8項精簡至1項。具體事項目錄見附件3。

　　四、整合委內(nèi)相近事項，由112項整合為29項。具體事項目錄見附件4。

　　五、對于不直接面向社會屬于政府內(nèi)部審批和管理的9項事項不再列入事項目錄。具體事項目錄見附件5。

　　六、我委精簡后的政務(wù)服務(wù)事項為134項。具體事項目錄見附件6。

　　北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

　　2019年1月7日

　　(此件公開發(fā)布)

　　附件：附件1 取消事項(46項).docx

　　附件：附件2 實行單列的“零辦件”事項(4項).docx

　　附件：附件3 整合涉及多部門辦理的事項(8項精簡為1項).docx

　　附件：附件4 整合委內(nèi)相近的事項(112項精簡為29項).docx

　　附件：附件5 不面向社會的政府內(nèi)部審批和管理事項(9項).doc

　　附件：附件6 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委政務(wù)服務(wù)事項目錄(精簡后134項).doc

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