2018一級(jí)消防工程師考試備考進(jìn)入了沖刺鞏固階段，近日北京消防為全面貫徹落實(shí)全國(guó)深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能和中辦、國(guó)辦相關(guān)文件精神，結(jié)合本市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目審批流程改革，按照“應(yīng)放盡放、應(yīng)減則減”的原則，全面梳理公開(kāi)群眾和企業(yè)到消防部門辦事事項(xiàng)，推出持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境五大項(xiàng)便民服務(wù)新舉措。10月16日，北京市消防總隊(duì)正式發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)“放管服”改革持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境便民服務(wù)措施》，并于發(fā)布之日起正式實(shí)施。

在簡(jiǎn)政放權(quán)方面：一是減小消防審批范圍。①取消建筑面積在300平方米（含本數(shù)）以下或者工程投資額在30萬(wàn)元人民幣以下的建設(shè)工程消防驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收消防備案；②取消除公共娛樂(lè)場(chǎng)所外的建筑面積小于300平方米（含300平方米）的飯店（餐飲場(chǎng)所）、商場(chǎng)、市場(chǎng)等公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查；

二是減少部分申報(bào)材料。減少建設(shè)單位、施工、工程監(jiān)理、檢測(cè)單位的合法身份證明文件、具有防火性能要求的建筑構(gòu)件符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件等7項(xiàng)建設(shè)工程消防驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收備案申報(bào)材料；減少公眾聚集場(chǎng)所的建設(shè)工程消防驗(yàn)收或進(jìn)行竣工驗(yàn)收消防備案的法律文件、具有防火性能要求的建筑構(gòu)件符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件等3項(xiàng)公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查申報(bào)材料；

三是壓減消防審批時(shí)限。建設(shè)工程消防驗(yàn)收審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓縮至7個(gè)工作日；公眾聚集場(chǎng)所投入使用營(yíng)業(yè)前消防安全檢查時(shí)限由10個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日。

在優(yōu)化服務(wù)方面：一是優(yōu)化監(jiān)督檢查模式。對(duì)于利用老舊廠房等工業(yè)建筑開(kāi)辦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、集體宿舍等優(yōu)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，利用疏解騰退空間開(kāi)辦蔬菜零售、便利店、便民維修等基本便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，不再對(duì)建筑規(guī)劃用途進(jìn)行審查，僅針對(duì)改造后的場(chǎng)所是否符合相應(yīng)的消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展檢查，檢查合格即可準(zhǔn)予使用。二是優(yōu)化窗口受理服務(wù)。推行合并受理、容缺受理、預(yù)約檢查等便民受理措施和行政審批法律文書(shū)免費(fèi)“郵寄送達(dá)”服務(wù)。

以下是通知原文： 

北京市消防總隊(duì)文件

應(yīng)急京消〔2018〕3號(hào)

北京市消防總隊(duì)

關(guān)于印發(fā)推進(jìn)“放管服”改革持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境便民服務(wù)措施的通知

各有關(guān)單位：

為全面貫徹落實(shí)全國(guó)深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會(huì)議精神和中辦、國(guó)辦《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見(jiàn)》，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕33號(hào)）、《北京市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案（京政辦發(fā)〔2018〕36號(hào)）》的要求，結(jié)合本市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目審批流程改革，我總隊(duì)研究制定了推進(jìn)“放管服”改革持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境便民服務(wù)措施，現(xiàn)下發(fā)，并自發(fā)布之日起實(shí)施。

附件:1.《消防安全現(xiàn)場(chǎng)檢查登記表》

2.《消防安全現(xiàn)場(chǎng)檢查意見(jiàn)書(shū)》(合格式樣)

3.《消防安全現(xiàn)場(chǎng)檢查意見(jiàn)書(shū)》(不合格式樣)

北京市消防總隊(duì)

2018年10月15日

推進(jìn)“放管服”改革持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境便民服務(wù)措施

一、推行施工圖多審合一

按照《關(guān)于全面推行施工圖多審合一改革的實(shí)施意見(jiàn)》（市規(guī)劃國(guó)土發(fā)〔2018〕83號(hào)）、《關(guān)于聯(lián)合開(kāi)展北京市房屋建筑工程施工圖綜合審查機(jī)構(gòu)申報(bào)工作的通知》（市規(guī)劃國(guó)土發(fā)〔2018〕99號(hào)）和《關(guān)于聯(lián)合開(kāi)展北京市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖綜合審查機(jī)構(gòu)認(rèn)定工作的通知》（市規(guī)劃國(guó)土發(fā)〔2018〕208號(hào)）要求，消防設(shè)計(jì)審查由施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，并由市規(guī)劃國(guó)土委（http://ghgtw.beijing.gov.cn/）對(duì)我市5家房屋建筑類和5家市政基礎(chǔ)設(shè)施類審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行公示。

二、優(yōu)化建設(shè)工程消防驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收備案

（一）取消“小規(guī)?！本W(wǎng)上備案

取消建筑面積在300平方米（含本數(shù)）以下或者工程投資額在30萬(wàn)元人民幣以下的建設(shè)工程消防驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收消防備案。 

（二）縮減申報(bào)材料

進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)工程消防驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收備案申報(bào)材料，對(duì)2018年5月1日后，施工圖審查機(jī)構(gòu)出具的綜合審查合格書(shū)、技術(shù)咨詢報(bào)告等審查意見(jiàn)均作為消防驗(yàn)收及備案抽查事項(xiàng)的申報(bào)要件。在實(shí)施消防驗(yàn)收時(shí)，明確申報(bào)材料如下：

1.建設(shè)工程消防驗(yàn)收/竣工驗(yàn)收備案申報(bào)表；

2.工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

3.消防產(chǎn)品的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證書(shū)或技術(shù)鑒定證書(shū)，型式檢驗(yàn)合格報(bào)告（對(duì)未列入《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄》的消防產(chǎn)品,不需要再提供產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)，以產(chǎn)品或其包裝上的質(zhì)量合格證標(biāo)識(shí)或產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證作為消防產(chǎn)品質(zhì)量合格文件）;

4.相關(guān)消防設(shè)計(jì)的工程竣工圖紙；

5.具有防火性能要求的建筑保溫材料、裝修材料符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)合格報(bào)告、出廠合格證；

6.消防設(shè)施檢測(cè)合格報(bào)告；

7.施工圖審查機(jī)構(gòu)出具的綜合審查合格書(shū)、技術(shù)咨詢報(bào)告等審查意見(jiàn)。

（三）優(yōu)化建設(shè)工程消防驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收備案窗口受理服務(wù)

實(shí)行合并受理、容缺受理、預(yù)約驗(yàn)收等便民受理措施：

1.合并受理：對(duì)具備申報(bào)條件的公眾聚集場(chǎng)所，可申請(qǐng)合并辦理建設(shè)工程消防驗(yàn)收和公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查，分別出具審批文書(shū)。

2.容缺受理：對(duì)于申請(qǐng)資料不齊全的，可以先予登記接收，一次性告知需要修改補(bǔ)正的內(nèi)容，由申請(qǐng)人在實(shí)地驗(yàn)收前予以補(bǔ)齊。

3.預(yù)約驗(yàn)收：建設(shè)單位可在10個(gè)工作日前向行政窗口預(yù)約消防驗(yàn)收日期，凡符合法定受理?xiàng)l件的，按照預(yù)約日期組織消防驗(yàn)收。

4.便民送達(dá)：在窗口“直接送達(dá)”的同時(shí)，實(shí)行免費(fèi)“郵寄送達(dá)”服務(wù)。

（四）縮減辦理時(shí)限

建設(shè)工程消防驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收備案時(shí)限壓縮至7個(gè)工作日。

三、優(yōu)化公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查

（一）優(yōu)化辦理范圍

對(duì)于除公共娛樂(lè)場(chǎng)所外的建筑面積小于300平方米（含300平方米）的飯店（餐飲場(chǎng)所）、商店、市場(chǎng)等公眾聚集場(chǎng)所，取消公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查。

（二）縮減申報(bào)材料

進(jìn)一步優(yōu)化公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查申報(bào)材料，縮減申報(bào)材料，明確申報(bào)材料如下：

1.消防安全檢查申報(bào)表；

2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照或工商行政管理機(jī)關(guān)出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)復(fù)印件；

3.消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；

4.場(chǎng)所平面布置圖；

5.員工崗前消防安全教育培訓(xùn)記錄復(fù)印件；

6.自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員取得的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書(shū)復(fù)印件；

不需要進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案的公眾聚集場(chǎng)所申請(qǐng)投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查的，還應(yīng)提交下列材料：

1.場(chǎng)所室內(nèi)裝修消防設(shè)計(jì)施工圖；

2.消防產(chǎn)品的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證書(shū)或技術(shù)鑒定證書(shū)，型式檢驗(yàn)合格報(bào)告（對(duì)未列入《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄》的消防產(chǎn)品,不需要再提供產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)，以產(chǎn)品或其包裝上的質(zhì)量合格證標(biāo)識(shí)或產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證作為消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明）;

3.具有防火性能要求的建筑保溫材料、裝修材料符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)合格報(bào)告、出廠合格證；

（三）優(yōu)化公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查窗口受理服務(wù)

實(shí)行合并受理、容缺受理、預(yù)約檢查等便民受理措施：

1.合并受理：對(duì)具備申報(bào)條件的公眾聚集場(chǎng)所，可申請(qǐng)合并辦理建設(shè)工程消防驗(yàn)收和公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查，分別出具審批文書(shū)。

2.容缺受理：對(duì)于申請(qǐng)資料不齊全的，可以先予登記接收，一次性告知需要修改補(bǔ)正的內(nèi)容，由申請(qǐng)人在實(shí)地檢查前予以補(bǔ)齊。

3.預(yù)約檢查：使用單位可在10個(gè)工作日前向行政窗口預(yù)約公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查日期，凡符合法定受理?xiàng)l件的，按照預(yù)約日期組織檢查。

4.便民送達(dá)：在窗口實(shí)行“直接送達(dá)”的同時(shí)，實(shí)行免費(fèi)“郵寄送達(dá)”服務(wù)。

（四）縮減辦理時(shí)限

公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查時(shí)限壓縮至5個(gè)工作日。

四、實(shí)行特定場(chǎng)所消防安全現(xiàn)場(chǎng)檢查

為深入貫徹落實(shí)市委市政府決策部署，切實(shí)加強(qiáng)和推進(jìn)現(xiàn)有資源的開(kāi)發(fā)利用，按照“服務(wù)發(fā)展、保障安全”的原則，對(duì)于以下建設(shè)項(xiàng)目?jī)H針對(duì)改造后的場(chǎng)所是否符合相應(yīng)的消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展檢查，經(jīng)檢查合格的場(chǎng)所，消防部門準(zhǔn)予使用。

1.利用老舊廠房等工業(yè)建筑開(kāi)辦公共文化體育設(shè)施、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以及辦公、賓館飯店、集體宿舍等項(xiàng)目，依據(jù)《關(guān)于保護(hù)利用老舊廠房拓展文化空間的指導(dǎo)意見(jiàn)》（京政辦發(fā)〔2017〕53號(hào)）要求，根據(jù)屬地政府(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)出具的房屋使用用途的書(shū)面確認(rèn)意見(jiàn)，對(duì)其進(jìn)行消防安全現(xiàn)場(chǎng)檢查，并出具《消防安全現(xiàn)場(chǎng)檢查意見(jiàn)書(shū)》（附件2、3）。

2.利用疏解騰退空間開(kāi)辦蔬菜零售、便利店(社區(qū)超市)、早餐、快遞、便民維修、家政服務(wù)、美容美發(fā)等基本便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)的工作方案》（京政辦發(fā)〔2018〕10號(hào)）要求，根據(jù)區(qū)政府或市屬國(guó)有企業(yè)出具的房屋權(quán)屬證明或改變房屋使用用途的書(shū)面確認(rèn)意見(jiàn)，對(duì)其進(jìn)行消防安全現(xiàn)場(chǎng)檢查，并出具《消防安全現(xiàn)場(chǎng)檢查意見(jiàn)書(shū)》。

3.開(kāi)辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的項(xiàng)目，依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)本市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老照料中心建設(shè)工作的通知》（京民福發(fā)〔2014〕321號(hào)），根據(jù)區(qū)級(jí)以上民政部門出具的認(rèn)可材料和使用單位申請(qǐng)，對(duì)其進(jìn)行消防安全現(xiàn)場(chǎng)檢查，并出具《消防安全現(xiàn)場(chǎng)檢查意見(jiàn)書(shū)》。

4.開(kāi)辦托兒所、幼兒園、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和其他建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)屬地政府(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)出具的房屋使用用途的書(shū)面確認(rèn)意見(jiàn)，對(duì)其進(jìn)行消防安全現(xiàn)場(chǎng)檢查，并出具《消防安全現(xiàn)場(chǎng)檢查意見(jiàn)書(shū)》。

上述特定場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)單位或使用單位可到屬地消防支隊(duì)窗口申請(qǐng)消防安全現(xiàn)場(chǎng)檢查，申請(qǐng)時(shí)填寫(xiě)《消防安全現(xiàn)場(chǎng)檢查登記表》（附件1）并提交相關(guān)材料，消防安全現(xiàn)場(chǎng)檢查辦理時(shí)限為7個(gè)工作日。

附件1

附件2

（此處印制消防機(jī)構(gòu)名稱）

消防安全現(xiàn)場(chǎng)檢查意見(jiàn)書(shū)

京（東）消檢字[2018]第XX號(hào)

單位名稱：

根據(jù)你單位關(guān)于（場(chǎng)所）消防安全現(xiàn)場(chǎng)檢查的登記，我支隊(duì)于ΧΧ年ΧΧ月ΧΧ日派員進(jìn)行了消防安全現(xiàn)場(chǎng)檢查。該場(chǎng)所位于ΧΧ，建筑名稱ΧΧ，建筑層數(shù)：地上ΧΧ層、地下ΧΧ層，建筑高度：ΧΧ米，建筑面積：ΧΧ平方米，使用性質(zhì)：ΧΧ，經(jīng)檢查，該場(chǎng)所符合消防安全技術(shù)要求，準(zhǔn)予使用，并提出以下意見(jiàn)：

一、你單位（場(chǎng)所）在使用、營(yíng)業(yè)中應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)消防法》及其他有關(guān)消防法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，保證消防安全。

二、此意見(jiàn)書(shū)僅對(duì)當(dāng)日消防監(jiān)督檢查所涉及內(nèi)容負(fù)責(zé)。

檢查機(jī)關(guān)：（消防機(jī)構(gòu)印章）

年月日

一式兩份（一份交檢查單位一份由消防機(jī)構(gòu)存檔）

附件3

（此處印制消防機(jī)構(gòu)名稱）

消防安全現(xiàn)場(chǎng)檢查意見(jiàn)書(shū) 

京（東）消檢字[2018]第XX號(hào)

單位名稱：

根據(jù)你單位關(guān)于（場(chǎng)所）消防安全現(xiàn)場(chǎng)檢查的登記，我支隊(duì)于ΧΧ年ΧΧ月ΧΧ日派員進(jìn)行了消防安全現(xiàn)場(chǎng)檢查。該場(chǎng)所位于ΧΧ，建筑名稱ΧΧ，建筑層數(shù)：地上ΧΧ層、地下ΧΧ層，建筑高度：ΧΧ米，建筑面積：ΧΧ平方米，使用性質(zhì)：ΧΧ，經(jīng)檢查，該場(chǎng)所不符合消防安全技術(shù)要求，存在以下問(wèn)題：

一、ΧΧ

二、ΧΧ

三、你單位應(yīng)落實(shí)消防安全主體責(zé)任，對(duì)此次檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改并報(bào)我單位進(jìn)行復(fù)查，整改合格前不得投入使用。

四、此意見(jiàn)書(shū)僅針對(duì)當(dāng)日消防監(jiān)督檢查所涉及內(nèi)容負(fù)責(zé)。

檢查機(jī)關(guān)：（消防機(jī)構(gòu)印章）

年月日

一式兩份（一份交檢查單位一份由消防機(jī)構(gòu)存檔）