2016、2017兩年新注冊(cè)人員猛增15萬人

　　2017年，住建部公布了43批一級(jí)建造師注冊(cè)人員名單。截至12月29日，一年內(nèi)一級(jí)建造師注冊(cè)人數(shù)超過7萬，其中初始注冊(cè)人數(shù)63397人。

　　2016年，住建部共發(fā)布43批一級(jí)建造師初始注冊(cè)人員名單，共計(jì)89594人。

　　僅2016、2017兩年時(shí)間，一級(jí)建造師初始注冊(cè)人數(shù)總和就超過15萬。

 

　　大波大波建造師因掛證被撤銷執(zhí)業(yè)資格

　　近兩年，住建部、人力資源和社會(huì)保障部連出重拳，并且明確表示對(duì)“掛證”要集中查處一批、曝光一批，讓“掛證”行為付出代價(jià)，形成震懾。

 

三大策略

 

　　作為建筑市場(chǎng)的一個(gè)痼疾，證書掛靠、租借亂象一直是住建部門、人社部門努力肅清的對(duì)象。從去年開始，針對(duì)“掛證”的圍剿工作，已經(jīng)逐漸鋪開。

　　策略一：開源(增加證書數(shù)量)

　　人社部負(fù)責(zé)人提到，2016年共有200多萬人取得各類職業(yè)資格證書，有效增加了人才供給總量。數(shù)量一多，市場(chǎng)價(jià)格自然走低，直接重?fù)?ldquo;掛證族”利益。

　　短短2年時(shí)間，一級(jí)建造師人數(shù)增加35%，這個(gè)速度著實(shí)驚人!不禁要問，明后年會(huì)不會(huì)繼續(xù)下去?

　　策略二：節(jié)流(降低企業(yè)需求)

　　人社部提出，降低資格資質(zhì)門檻、清理取消與企業(yè)資質(zhì)相關(guān)的行政許可事項(xiàng)，減少企業(yè)的“掛證”需求。

　　住建部針對(duì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)出手，一招制敵!

　　2016年10月，住建部簡(jiǎn)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，取消(除各類別最低等級(jí)外)注冊(cè)建造師、中級(jí)以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人的指標(biāo)考核。

　　2017年6月，住建部印發(fā)《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見稿)，刪去了對(duì)一級(jí)建造師數(shù)量、設(shè)計(jì)人員等多項(xiàng)要求。

　　這兩份文件一出，掛靠市場(chǎng)風(fēng)云變幻，部分地區(qū)甚至一度出現(xiàn)了二建證書比一建證書價(jià)格更高的怪象。

　　策略三：收網(wǎng)(互聯(lián)網(wǎng)+電子化監(jiān)管)

　　依靠互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，由過去的寬進(jìn)寬出，變?yōu)閷掃M(jìn)嚴(yán)出，加強(qiáng)事中事后的監(jiān)管，更強(qiáng)調(diào)個(gè)人和企業(yè)信用。逐步推進(jìn)“四庫一平臺(tái)”、信用平臺(tái)、公共資源交易平臺(tái)(招投標(biāo)信息)、社保平臺(tái)間的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)一處違規(guī)，處處受限。

　　2016年以來，“四庫一平臺(tái)”真正發(fā)揮作用，多名注冊(cè)人員因“掛證”被通報(bào)或處分。2017年10月底，甘肅省住建廳一次性撤銷482名二級(jí)建造師的執(zhí)業(yè)資格，這也是近年來力度最大的一次掛證查處。

 

“掛證”是如何被發(fā)現(xiàn)的?

 

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和各省市的“建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺(tái)”(簡(jiǎn)稱“四庫一平臺(tái)”)的建設(shè)與完善，使得住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門查處“掛證”變得相對(duì)比較簡(jiǎn)單，“掛證”的兩種情況的查處思路如下：

　　掛證1：一人多證，多單位登記注冊(cè)

　　只要通過個(gè)人身份證號(hào)碼，在“四庫一平臺(tái)”中，通過數(shù)據(jù)比對(duì)，若發(fā)現(xiàn)一個(gè)身份證號(hào)碼登記注冊(cè)在兩個(gè)不同的單位，則判定為“掛證”。

　　掛證2：一人多證或一證，在一單位登記，但與真實(shí)工作單位不一致

　　這種情況的查處相對(duì)要復(fù)雜一些，需要住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門系統(tǒng)與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接，以社保交納單位確定你的真實(shí)工作單位，若存在證書登記注冊(cè)單位與交納社保的單位不一致，則判定為“掛證”。

 

關(guān)于“掛證”的建議

 

　　掛證是一種非法行為，一直被政府部門列為打擊重點(diǎn)對(duì)象。目前建筑市場(chǎng)中存在四類人：有證的業(yè)內(nèi)人士、無證的業(yè)內(nèi)人士、有證的非業(yè)內(nèi)人士、無證的非業(yè)內(nèi)人士。對(duì)這四類人，我們的建議如下。

　　1、有建造師證書的業(yè)內(nèi)人士

　　香餑餑!這類人士將是絕對(duì)的香餑餑!住建部也強(qiáng)調(diào)：重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理是否持注冊(cè)建造師證書上崗、在崗執(zhí)業(yè)履職等行為的監(jiān)督檢查，對(duì)違法違規(guī)的企業(yè)和注冊(cè)建造師進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

　　在各級(jí)主管部門的嚴(yán)管之下，目前建筑市場(chǎng)中“無證的業(yè)內(nèi)人士”、“有證的非業(yè)內(nèi)人士(掛證)”在項(xiàng)目上擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理的情況必將大量縮減，項(xiàng)目上將出現(xiàn)對(duì)擁有注冊(cè)建造師證書又真正干工程的項(xiàng)目經(jīng)理大量需求。水漲船高，相信這類項(xiàng)目經(jīng)理的收入也必將看漲，“錢”途一片光明!

　　2、無建造師證書的業(yè)內(nèi)人士

　　未來在工程行業(yè)沒建造師證書，真的不太好混了，目前《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》(部令第153號(hào))，要求：未取得注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章的，不得擔(dān)任大中型建設(shè)工程項(xiàng)目的施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，不得以注冊(cè)建造師的名義從事相關(guān)活動(dòng)。

　　而在《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》(征求意見稿)中明確：工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人必須由本專業(yè)注冊(cè)建造師擔(dān)任。正常情況下，未來沒有取得注冊(cè)建造師證書的就不能擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人了。

　　這類人士，建議還是要想盡辦法、抽出時(shí)間取得建造師證書，這樣的話，身價(jià)會(huì)立即獲得提升。

　　3、有證的非業(yè)內(nèi)人士

　　現(xiàn)在已有建造師證書且純粹為了掛證的同仁，要清楚項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)大，而且現(xiàn)在實(shí)行的是項(xiàng)目終身負(fù)責(zé)制，掛證務(wù)必謹(jǐn)慎，項(xiàng)目一旦發(fā)生事故，項(xiàng)目經(jīng)理可能面臨刑罰、坐牢。

　　建議不掛為好，不要圖小利而失去個(gè)人未來，尤其是政府、國企上班的人員!

　　4、無證的非業(yè)內(nèi)人士

　　純粹為了掛證而考建造師的，建議不要考了，把精力花到其他地方去，否則得不償失。