解讀

　　11月1日，省住建廳印發(fā)《四川省農(nóng)村建筑工匠管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，明確要求12月1日起，農(nóng)村建筑工匠需經(jīng)培訓(xùn)考核合格，具有相應(yīng)的理論知識(shí)和技術(shù)能力，持培訓(xùn)合格證書(shū)才能承攬農(nóng)村住房等村鎮(zhèn)建設(shè)工程項(xiàng)目施工。

　　農(nóng)村蓋房子，村民喜歡找熟人施工，為讓這些“土工匠”掌握現(xiàn)代施工理念和技術(shù)，從2016年起，我省已累計(jì)系統(tǒng)培訓(xùn)了2萬(wàn)多名農(nóng)村建筑工匠?！掇k法》對(duì)農(nóng)村建筑工匠有何要求?

　　持證上崗總學(xué)時(shí)不少于24學(xué)時(shí)

　　《辦法》明確，農(nóng)村建筑工匠經(jīng)培訓(xùn)考核合格，具備相應(yīng)的理論知識(shí)和技術(shù)能力，方可承攬農(nóng)村住房等村鎮(zhèn)建設(shè)工程項(xiàng)目施工，換言之，即農(nóng)房建設(shè)“包工頭”需持證上崗。

　　具體而言，即由縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)制定農(nóng)村建筑工匠年度培訓(xùn)計(jì)劃和考核工作。各地可通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、委托具備短期辦學(xué)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)、納入相關(guān)培訓(xùn)計(jì)劃等方式，開(kāi)展對(duì)農(nóng)村建筑工匠的培訓(xùn)。

　　該培訓(xùn)由農(nóng)村建筑工匠自愿參加。為保證培訓(xùn)質(zhì)量，《辦法》要求農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)總學(xué)時(shí)不少于24學(xué)時(shí)，培訓(xùn)結(jié)束經(jīng)考核合格，由組織考核的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)《四川省農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)合格證書(shū)》。同時(shí)，農(nóng)村建筑工匠每三年應(yīng)參加一次以農(nóng)房建設(shè)新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范、新技能、新材料等為主要內(nèi)容的技能鞏固提升培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)。

　　嚴(yán)格管理只能承攬小型農(nóng)房及工程建設(shè)

　　《辦法》明確，持證上崗的農(nóng)村建筑工匠只能承攬二層(含二層)及以下、建筑面積300平方米以內(nèi)或跨度6米以內(nèi)的小型農(nóng)村住房，或者農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè)的施工、修繕和維護(hù)工程的勞務(wù)分包項(xiàng)目。

　　“為符合農(nóng)村地區(qū)實(shí)際，我們只要求承攬人，即農(nóng)房建設(shè)包工頭持證上崗。”省住建廳村鎮(zhèn)處負(fù)責(zé)人表示。

　　不過(guò)，為保證農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全，《辦法》嚴(yán)格規(guī)定農(nóng)村建筑工匠不得將承攬的農(nóng)房建設(shè)工程轉(zhuǎn)包或肢解分包給他人，不得承攬未經(jīng)依法批準(zhǔn)開(kāi)工的農(nóng)村住房及其他工程，以及無(wú)設(shè)計(jì)施工圖紙、設(shè)計(jì)圖紙不符合要求的農(nóng)村住房施工。

　　目前，省住建廳及各市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門均已制定發(fā)放農(nóng)房建設(shè)施工免費(fèi)通用圖集，設(shè)計(jì)出多種多樣的戶型供村民和農(nóng)村建筑工匠選擇。

　　壓實(shí)責(zé)任違規(guī)者將被收回合格證書(shū)

　　目前，我省農(nóng)房建設(shè)監(jiān)督管理由行政區(qū)劃所在的縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府承擔(dān)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府作為實(shí)施主體，建立起了涵蓋縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)的農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督制度和巡查制度。

　　《辦法》規(guī)定，農(nóng)村建筑工匠若有以下行為，將被暫停施工，收回培訓(xùn)合格證書(shū)，甚至追究法律責(zé)任：如超越法定建筑規(guī)模范圍承攬農(nóng)村住房工程、承攬未經(jīng)合法批準(zhǔn)開(kāi)工的農(nóng)村住房工程的、發(fā)生重大人員傷亡事故或質(zhì)量事故、無(wú)設(shè)計(jì)圖紙施工、不按設(shè)計(jì)圖紙施工或擅自變更設(shè)計(jì)圖紙等。

　　“在此基礎(chǔ)上，各地可因地制宜制定農(nóng)村建筑工匠管理辦法。”省住建廳村鎮(zhèn)處負(fù)責(zé)人表示。