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日前,一份名為《北京2022年冬奧會國家速滑館政府和社會合作(PPP)項目的施工招標資格預(yù)審公告》正式發(fā)布。這是速滑館正式開建前最關(guān)鍵的手續(xù)之一,簡而言之,就是為速滑館的建設(shè)尋找最得力、最可靠的施工企業(yè),這直接關(guān)系著場館未來的交付質(zhì)量。
與此同時,這個項目也完全被納入到全國首個建設(shè)工程全流程電子化招投標平臺。市住建委、北京市建設(shè)工程發(fā)包承包交易中心介紹,該平臺從信息發(fā)布、到企業(yè)投標、再到專家評標,均在電子平臺上完成,企業(yè)和評審專家的一舉一動都在“監(jiān)控”之下。經(jīng)初步測算,全流程電子化一年能為企業(yè)減輕招投標負擔2.6億元。
2016年,本市出臺實施方案,明確規(guī)定依托北京市建設(shè)工程發(fā)包承包交易中心建立市公共資源交易建設(shè)工程分平臺。自2017年全程電子化招投標在全市各區(qū)全面推廣以來,1700多個建設(shè)工程項目實行了全流程電子化招標投標。
在簡化行政審批辦理程序方面,這個平臺實現(xiàn)智能受理,企業(yè)網(wǎng)上填報時,系統(tǒng)按受理標準對填報信息進行智能復(fù)核,全部填報內(nèi)容完成復(fù)核后,可實現(xiàn)受理即審查,壓縮了受理和審查時限;智能告知功能則在做出決定的同時即完成手機短信告知。“提升了行政審批辦理的效率,節(jié)約了辦事企業(yè)的時間成本、人力成本、交通成本。”這位負責人說。
看似是一個普通的電子化平臺,但實際上是把之前繁復(fù)的工作“搬”到了網(wǎng)上,瞬間實現(xiàn)流程簡化,尤其是投標文件編制環(huán)節(jié)。北京市建設(shè)工程發(fā)包承包交易中心負責人說,投標企業(yè)在編制投標文件時,無需重復(fù)申報企業(yè)資質(zhì)信息、業(yè)績信息、人員信息、信用信息,完全通過數(shù)據(jù)共享方式,由企業(yè)自主選擇完成。伴隨著電子化招投標交易平臺的逐漸落地,企業(yè)除了更便捷、更有效率地進行招投標,還能省下大筆費用。
由于網(wǎng)上標書制作工具零成本、高效率、節(jié)能環(huán)保,目前單項招標工程的投標報名家數(shù)從平均21家提升至70家,大大提升了企業(yè)參與市場競爭的積極性,而且企業(yè)每年編制紙質(zhì)標書的費用從幾十萬元支出降低為零。
另據(jù)了解,交易中心已經(jīng)在今年4月1日起執(zhí)行新的收費標準,交易服務(wù)費由政府定價調(diào)整為政府指導(dǎo)價,計費方式由按比例計收調(diào)整為分檔次定額計收。相關(guān)負責人介紹,收費標準調(diào)整后,80%以上的建設(shè)工程施工和設(shè)備招投標、專業(yè)分包項目交易服務(wù)費支出明顯下降,交易服務(wù)費平均降幅約為46%。“據(jù)測算,僅這一項全年預(yù)計減少企業(yè)負擔1.4億元左右。”這位負責人說。
招投標流程的簡化,也讓此前企業(yè)頭疼的招投標簽章數(shù)量大幅減少。北京市建設(shè)工程發(fā)包承包交易中心這位負責人說,為了服務(wù)“一會三函”等重大工程項目,通過梳理招投標交易流程,依法合規(guī)合并優(yōu)化辦理環(huán)節(jié),共計減少招標人、招標代理、投標人各類登記備案簽章13個,大大壓縮了招投標交易的辦理時限。管住了招標環(huán)節(jié),工程建設(shè)也就有了基本保證。在評標環(huán)節(jié),是對各個投標施工單位提交的方案進行評審和把關(guān),電子化招標平臺可對評審專家的一言一行、一舉一動嚴密“監(jiān)視”,確保評標過程陽光、透明、可追溯。
交易中心還與地稅國稅部門通過交易信息和稅務(wù)信息互通共享,實現(xiàn)稅務(wù)部門駐場征繳企業(yè)“增值稅”、“印花稅”等稅費,大大減少了企業(yè)到各區(qū)分散繳稅帶來的跑路負擔。