“今后各地區(qū)、各部門未經(jīng)批準(zhǔn)，不得在清單目錄之外自行設(shè)置國家職業(yè)資格！”李克強(qiáng)總理在5月24日的國務(wù)院常務(wù)會議上明確要求。

 

當(dāng)天會議決定公布國家職業(yè)資格目錄，實(shí)行清單式管理，通過取消、合并等再減少一批職業(yè)資格，將剩余職業(yè)資格列入目錄。

 

“尤其要堅(jiān)決防止已取消的職業(yè)資格‘死灰復(fù)燃’！”李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，“對違法違規(guī)的要嚴(yán)肅查處，政府必須管住那只‘閑不住的手’！”

 

決定設(shè)立國家職業(yè)資格目錄

 

　　2014年以來，針對原有職業(yè)資格設(shè)置缺乏法律法規(guī)依據(jù)、過多過濫等問題，國務(wù)院分七批取消了434項(xiàng)職業(yè)資格、占總數(shù)的70%以上，促進(jìn)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和就業(yè)。

為推動(dòng)職業(yè)資格納入依法管理軌道，會議確定：

 

　　01、公布國家職業(yè)資格目錄，實(shí)行清單式管理，通過取消、合并等再減少一批職業(yè)資格，將剩余職業(yè)資格列入目錄。各地區(qū)、各部門要堅(jiān)決防止已取消的職業(yè)資格“死灰復(fù)燃”，今后未經(jīng)批準(zhǔn)不得在清單之外自行設(shè)置國家職業(yè)資格，行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等不得變相開展資格資質(zhì)許可認(rèn)定，對違法違規(guī)的要嚴(yán)肅查處。

 

02、設(shè)置準(zhǔn)入類職業(yè)資格，其所涉職業(yè)（工種）必須關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等，且有法律法規(guī)或國務(wù)院決定為依據(jù)；設(shè)置水平評價(jià)類職業(yè)資格，應(yīng)是具有較強(qiáng)專業(yè)性和社會通用性、技術(shù)技能要求較高、行業(yè)管理和人才建設(shè)確需的職業(yè)或工種。

 

03、依法設(shè)置的職業(yè)資格必須納入國家目錄，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。職業(yè)資格設(shè)置、取消及納入、退出目錄，須經(jīng)評估論證，特別是新設(shè)職業(yè)資格要征求社會意見并報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。對資格資質(zhì)持有人因不具備應(yīng)有職業(yè)水平導(dǎo)致重大過失的，負(fù)責(zé)許可認(rèn)定的單位也要相應(yīng)擔(dān)責(zé)。

 

李克強(qiáng)：國家要關(guān)注那只“閑不住的手”

 

“今后各地區(qū)、各部門未經(jīng)批準(zhǔn)，不得在清單目錄之外自行設(shè)置國家職業(yè)資格！”李克強(qiáng)總理在5月24日的國務(wù)院常務(wù)會議上明確要求。

 

“現(xiàn)在新職業(yè)、新業(yè)態(tài)這么多，政府一定不能上來就管死，更不能再延用老辦法，一個(gè)一個(gè)發(fā)資格證。”李克強(qiáng)會上說，“該監(jiān)管的必須監(jiān)管到位，但該取消的職業(yè)資格許可和認(rèn)定，一定要堅(jiān)決取消。在這方面，政府必須管住那只‘閑不住的手’！”

 

李克強(qiáng)警示道，有些計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念還殘留在一些部門和干部的頭腦里。“動(dòng)不動(dòng)就要給個(gè)批件、發(fā)個(gè)資格證，好像發(fā)下去就安穩(wěn)了，再發(fā)生什么也就與己無關(guān)了。”

 

他強(qiáng)調(diào)，要更多運(yùn)用法律的辦法和市場的辦法對職業(yè)資格加以規(guī)范，而不能一味采用行政認(rèn)定辦法束縛了新事物的發(fā)展。“如果不符合職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，消費(fèi)者自然會做出自己的選擇；如果違背了法律，那就依法懲處。”李克強(qiáng)說，“歸根到底是各級政府部門要轉(zhuǎn)變觀念！”

 

李克強(qiáng)：只有債權(quán)一致，有權(quán)才不敢任性

 

對于這張已經(jīng)壓縮了70%的職業(yè)資格目錄，李克強(qiáng)總理寄望有關(guān)部門繼續(xù)“加碼”放權(quán)。

 

“現(xiàn)在仍然保留的一些資格證，確實(shí)就有必要嗎？”李克強(qiáng)翻著手中的“清單目錄”，就一些具體職業(yè)資格許可事項(xiàng)詢問相關(guān)部門。

 

李克強(qiáng)說，人民群眾和市場主體現(xiàn)在仍有不少反映：一方面，名目繁多的收費(fèi)，讓大大小小的企業(yè)都“招架不住”。另一方面，各類證書取得之難，制度性成本之高，嚴(yán)重束縛了干事創(chuàng)業(yè)的熱情。在清理職業(yè)資格方面，相當(dāng)一些部門仍有“放”的空間，同時(shí)對保留納入清單目錄的職業(yè)資格許可，也不能一發(fā)了之。

 

李克強(qiáng)指出，對資格資質(zhì)持有人因不具備應(yīng)有職業(yè)水平導(dǎo)致重大過失的，負(fù)責(zé)許可認(rèn)定的單位也要相應(yīng)擔(dān)責(zé)。“只有權(quán)責(zé)一致，有權(quán)才不敢任性！”

 

人社部公示國家職業(yè)資格目錄清單，建造師等在列

 

2016年底，按照國務(wù)院要求，在分批清理減少職業(yè)資格及征求有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，人力資源與社會保障部研究提出了國家職業(yè)資格目錄清單。擬列入職業(yè)資格目錄清單151項(xiàng)。經(jīng)度川管理研究部整理，其中涉及工程建設(shè)行業(yè)26項(xiàng)，專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格15項(xiàng)，技能人員職業(yè)資格11項(xiàng)。

 

住建領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格

 

職業(yè)資格名稱		實(shí)施部門		資格類別
注冊消防工程師		公安部、人力資源社會保障部		準(zhǔn)入類
注冊會計(jì)師		財(cái)政部		準(zhǔn)入類
注冊核安全工程師		環(huán)境保護(hù)部、人力資源社會保障部		準(zhǔn)入類
注冊建筑師		全國注冊建筑師管理委員會及省級注冊建筑師管理委員會		準(zhǔn)入類
監(jiān)理工程師		住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、人力資源社會保障部		準(zhǔn)入類
房地產(chǎn)估價(jià)師		住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國土資源部、人力資源社會保障部		準(zhǔn)入類
造價(jià)工程師		住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、人力資源社會保障部		準(zhǔn)入類
注冊城市規(guī)劃師		住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源社會保障部、中國城市規(guī)劃協(xié)會		準(zhǔn)入類
建造師		住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源社會保障部		準(zhǔn)入類
勘察設(shè)計(jì)注冊工程師	注冊結(jié)構(gòu)工程師		住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源社會保障部	準(zhǔn)入類
	注冊土木工程師		住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、人力資源社會保障部
	注冊化工工程師		住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源社會保障部
	注冊電氣工程師
	注冊公用設(shè)備工程師
	注冊環(huán)保工程師		住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部、人力資源社會保障部
	注冊石油天然氣工程師		住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源社會保障部
	注冊冶金工程師
	注冊采礦/礦物工程師
	注冊機(jī)械工程師
注冊安全工程師			安全監(jiān)管總局、人力資源社會保障部	準(zhǔn)入類
工程咨詢（投資）專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格			國家發(fā)展改革委、人力資源社會保障部、中國工程咨詢協(xié)會	水平評價(jià)類
會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格			財(cái)政部、人力資源社會保障部	水平評價(jià)類
公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格			交通運(yùn)輸部、人力資源社會保障部	水平評價(jià)類
水利工程質(zhì)量檢測員資格			水利部	水平評價(jià)類

 

 

住建領(lǐng)域技能人員職業(yè)資格

 

 

 

職業(yè)資格名稱		實(shí)施部門	資格類別
焊工	人社部門技能鑒定機(jī)構(gòu)		準(zhǔn)入類
	環(huán)境保護(hù)部（民用核安全設(shè)備焊工、焊接操作工）
關(guān)于通用工程機(jī)械操作人員	起重裝卸機(jī)械操作工	交通運(yùn)輸行業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)、人社部門技能鑒定機(jī)構(gòu)會同有關(guān)行業(yè)協(xié)會	水平評價(jià)類
	起重工	人社部門技能鑒定機(jī)構(gòu)會同有關(guān)行業(yè)協(xié)會
關(guān)于建筑安裝施工人員	電梯安裝維修工、制冷空調(diào)系統(tǒng)安裝維修工、鍋爐設(shè)備安裝工	人社部門技能鑒定機(jī)構(gòu)會同有關(guān)行業(yè)協(xié)會	水平評價(jià)類
關(guān)于土木工程建筑施工人員	筑路工、橋隧工	交通運(yùn)輸行業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)	水平評價(jià)類
	防水工	人社部門技能鑒定機(jī)構(gòu)會同有關(guān)行業(yè)協(xié)會
	水工建構(gòu)筑物維護(hù)檢修工	交通運(yùn)輸、電力行業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)
	電力電纜安裝運(yùn)維工	電力行業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)
關(guān)于房屋建筑施工人員	砌筑工、混凝土工、鋼筋工	人社部門技能鑒定機(jī)構(gòu)會同有關(guān)行業(yè)協(xié)會	水平評價(jià)類
	架子工
關(guān)于電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)人員	鍋爐運(yùn)行值班員、發(fā)電集控值班員、變配電運(yùn)行值班員、繼電保護(hù)員	電力行業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)	水平評價(jià)類
	燃?xì)廨啓C(jī)值班員
	余熱余壓利用系統(tǒng)操作工
	鍋爐操作工	人社部門技能鑒定機(jī)構(gòu)會同有關(guān)行業(yè)協(xié)會
關(guān)于陶瓷制品制造人員	陶瓷原料準(zhǔn)備工、陶瓷燒成工、陶瓷裝飾工	輕工、建材行業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)	水平評價(jià)類
關(guān)于玻璃纖維及玻璃纖維增強(qiáng)塑料制品制造人員	玻璃纖維及制品工、玻璃鋼制品工	建材行業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)	水平評價(jià)類
關(guān)于水泥、石灰、石膏及其制品制造人員	水泥生產(chǎn)工、水泥混凝土制品工、石膏制品生產(chǎn)工	建材行業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)	水平評價(jià)類
關(guān)于涂料、油墨、顏料及類似產(chǎn)品制造人員	涂料生產(chǎn)工、染料生產(chǎn)工	化工行業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)	水平評價(jià)類
關(guān)于物業(yè)管理服務(wù)人員	中央空調(diào)系統(tǒng)運(yùn)行操作員	人社部門技能鑒定機(jī)構(gòu)會同有關(guān)行業(yè)協(xié)會	水平評價(jià)類

 

國務(wù)院已取消434項(xiàng)職業(yè)資格！全目錄一圖了然！