裝配式建筑示范城市管理辦法

 

第一章　總　　則

 

第一條　為貫徹《中共中央　國務(wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見》（國辦發(fā)[2016]71號）關(guān)于發(fā)展新型建造方式，大力推廣裝配式建筑的要求，規(guī)范管理國家裝配式建筑示范城市，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國科技成果轉(zhuǎn)化法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《民用建筑節(jié)能條例》和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部科學技術(shù)計劃項目管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，制定本管理辦法。

第二條　裝配式建筑示范城市（以下簡稱示范城市）是指在裝配式建筑發(fā)展過程中，具有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，并在裝配式建筑發(fā)展目標、支持政策、技術(shù)標準、項目實施、發(fā)展機制等方面能夠發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，并按照本管理辦法認定的城市。

第三條　示范城市的申請、評審、認定、發(fā)布和監(jiān)督管理，適用本辦法。

第四條　各地在制定實施相關(guān)優(yōu)惠支持政策時，應(yīng)向示范城市傾斜。

 

第二章　申　　請

 

第五條　申請示范的城市向當?shù)厥〖壸》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請。

第六條　申請示范的城市應(yīng)符合下列條件：

1.具有較好的經(jīng)濟、建筑科技和市場發(fā)展等條件；

2.具備裝配式建筑發(fā)展基礎(chǔ)，包括較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、標準化水平和能力、一定數(shù)量的設(shè)計生產(chǎn)施工企業(yè)和裝配式建筑工程項目等；

3.制定了裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃，有較高的發(fā)展目標和任務(wù)；

4.有明確的裝配式建筑發(fā)展支持政策、專項管理機制和保障措施；

5.本地區(qū)內(nèi)裝配式建筑工程項目一年內(nèi)未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故；

6.其他應(yīng)具備的條件。

第七條　申請示范的城市需提供以下材料：

1.裝配式建筑示范城市申請表；

2.裝配式建筑示范城市實施方案（以下簡稱實施方案）；

3.其他應(yīng)提供的材料。

 

第三章　評審和認定

 

第八條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部根據(jù)各地裝配式建筑發(fā)展情況確定各?。▍^(qū)、市）示范城市推薦名額。

第九條　省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織專家評審委員會，對申請示范的城市進行評審。

第十條　評審專家委員會一般由5-7名專家組成，專家委員會設(shè)主任委員1人，副主任委員1人，由主任委員主持評審工作。專家委員會應(yīng)客觀、公正，遵循回避原則，并對評審結(jié)果負責。

第十一條　評審內(nèi)容主要包括：

1.當?shù)氐慕?jīng)濟、建筑科技和市場發(fā)展等基礎(chǔ)條件；

2.裝配式建筑發(fā)展的現(xiàn)狀：政策出臺情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、標準化水平和能力、龍頭企業(yè)情況、項目實施情況、組織機構(gòu)和工作機制等；

3.裝配式建筑的發(fā)展規(guī)劃、目標和任務(wù)；

4.實施方案和下一步將要出臺的支持政策和措施等。

各地可結(jié)合實際細化評審內(nèi)容和要求。

第十二條　省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照給定的名額向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部推薦示范城市。

第十三條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部委托部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心（住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心）復核各省（區(qū)、市）推薦城市和申請材料，必要時可組織專家和有關(guān)管理部門對推薦城市進行現(xiàn)場核查。復核結(jié)果經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部認定后公布示范城市名單，并納入部科學技術(shù)計劃項目管理。對不符合要求的城市不予認定。

 

第四章　管理與監(jiān)督

 

第十四條　示范城市應(yīng)按照實施方案組織實施，及時總結(jié)經(jīng)驗，向上級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提供年度報告并接受檢查。

第十五條　示范城市應(yīng)加強經(jīng)驗交流與宣傳推廣，積極配合其他城市參觀學習，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

第十六條　省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責本地區(qū)示范城市的監(jiān)督管理，定期組織檢查和考核。

第十七條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對示范城市的工作目標、主要任務(wù)和政策措施落實執(zhí)行情況進行抽查，通報抽查結(jié)果。

第十八條　示范城市未能按照實施方案制定的工作目標組織實施的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部商當?shù)厥〖壸》砍青l(xiāng)建設(shè)部門提出處理意見，責令限期改正，情節(jié)嚴重的給予通報，在規(guī)定整改期限內(nèi)仍不能達到要求的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部撤銷示范城市認定。

第十九條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部定期對示范城市進行全面評估，評估合格的城市繼續(xù)認定為示范城市，評估不合格的城市由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部撤銷其示范城市認定。

 

第五章　附　則

 

第二十條　本管理辦法自發(fā)布之日起實施，原《國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地試行辦法》（建住房[2006]150號）同時廢止。

第二十一條　本辦法由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司負責解釋，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心（住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心）協(xié)助組織實施。

 

裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地管理辦法

 

第一章　總　　則

 

第一條　為貫徹《中共中央　國務(wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見》（國辦發(fā)[2016]71號）關(guān)于發(fā)展新型建造方式，大力推廣裝配式建筑的要求，規(guī)范管理國家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國科技成果轉(zhuǎn)化法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《民用建筑節(jié)能條例》和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部科學技術(shù)計劃項目管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，制定本管理辦法。

第二條　裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地（以下簡稱產(chǎn)業(yè)基地）是指具有明確的發(fā)展目標、較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)先進成熟、研發(fā)創(chuàng)新能力強、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、注重裝配式建筑相關(guān)人才培養(yǎng)培訓、能夠發(fā)揮示范引領(lǐng)和帶動作用的裝配式建筑相關(guān)企業(yè)，主要包括裝配式建筑設(shè)計、部品部件生產(chǎn)、施工、裝備制造、科技研發(fā)等企業(yè)。

第三條　產(chǎn)業(yè)基地的申請、評審、認定、發(fā)布和監(jiān)督管理，適用本辦法。

第四條　產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)先享受住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門的相關(guān)支持政策。

 

第二章　申　　請

 

第五條　申請產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)向當?shù)厥〖壸》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請。

第六條　申請產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)應(yīng)符合下列條件：

1.具有獨立法人資格；

2.具有較強的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)能力；

3.具有先進成熟的裝配式建筑相關(guān)技術(shù)體系，建筑信息模型（BIM）應(yīng)用水平高；

4.管理規(guī)范，具有完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度和產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，市場信譽良好；

5.有一定的裝配式建筑工程項目實踐經(jīng)驗，以及與產(chǎn)業(yè)能力相適應(yīng)的標準化水平和能力，具有示范引領(lǐng)作用；

6.其他應(yīng)具備的條件。

第七條　申請產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)需提供以下材料：

1.產(chǎn)業(yè)基地申請表；

2.產(chǎn)業(yè)基地可行性研究報告；

3.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等相關(guān)證書；

4.其他應(yīng)提供的材料。

 

第三章　評審和認定

 

第八條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部根據(jù)各地裝配式建筑發(fā)展情況確定各?。▍^(qū)、市）產(chǎn)業(yè)基地推薦名額。

第九條　省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織評審專家委員會，對申請的產(chǎn)業(yè)基地進行評審。

第十條　評審專家委員會一般由5-7名專家組成，應(yīng)根據(jù)參評企業(yè)類型選擇裝配式建筑設(shè)計、部品部件生產(chǎn)、施工、裝備制造、科技研發(fā)、管理等相關(guān)領(lǐng)域的專家。專家委員會設(shè)主任委員1人，副主任委員1人，由主任委員主持評審工作。專家委員會應(yīng)客觀、公正，遵循回避原則，并對評審結(jié)果負責。

第十一條　評審內(nèi)容主要包括：產(chǎn)業(yè)基地的基礎(chǔ)條件；人才、技術(shù)和管理等方面的綜合實力；實際業(yè)績；發(fā)展裝配式建筑的目標和計劃安排等。

各地可結(jié)合實際細化評審內(nèi)容和要求。

第十二條　省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照給定的名額向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部推薦產(chǎn)業(yè)基地。

第十三條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部委托部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心復核各省（區(qū)、市）推薦的產(chǎn)業(yè)基地和申請材料，必要時可組織專家和有關(guān)管理部門對推薦的產(chǎn)業(yè)基地進行現(xiàn)場核查。復核結(jié)果經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部認定后公布產(chǎn)業(yè)基地名單，并納入部科學技術(shù)計劃項目管理。對不符合要求的產(chǎn)業(yè)基地不予認定。

 

第四章　監(jiān)督管理

 

第十四條　產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)制定工作計劃，做好實施工作，及時總結(jié)經(jīng)驗，向上級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報送年度發(fā)展報告并接受檢查。

第十五條　省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責本地區(qū)產(chǎn)業(yè)基地的監(jiān)督管理，定期組織檢查和考核。

第十六條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對產(chǎn)業(yè)基地工作目標、主要任務(wù)和計劃安排的完成情況等進行抽查，通報抽查結(jié)果。

第十七條　未完成工作目標和主要任務(wù)的產(chǎn)業(yè)基地，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部商當?shù)厥〖壸》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門提出處理意見，責令限期整改，情節(jié)嚴重的給予通報，在規(guī)定整改期限內(nèi)仍不能達到要求的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部撤銷產(chǎn)業(yè)基地認定。

第十八條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部定期對產(chǎn)業(yè)基地進行全面評估，評估合格的繼續(xù)認定為產(chǎn)業(yè)基地，評估不合格的由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部撤銷其產(chǎn)業(yè)基地認定。

 

第五章　附　　則

 

第十九條　本管理辦法自發(fā)布之日起實施，原《國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地試行辦法》（建住房〔2006〕150號）同時廢止。

第二十條　本辦法由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司負責解釋，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心（住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心）協(xié)助組織實施。