裝配式建筑示范城市管理辦法

 

第一章　總　　則

 

第一條　為貫徹《中共中央　國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)[2016]71號(hào)）關(guān)于發(fā)展新型建造方式，大力推廣裝配式建筑的要求，規(guī)范管理國(guó)家裝配式建筑示范城市，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《民用建筑節(jié)能條例》和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，制定本管理辦法。

第二條　裝配式建筑示范城市（以下簡(jiǎn)稱示范城市）是指在裝配式建筑發(fā)展過程中，具有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，并在裝配式建筑發(fā)展目標(biāo)、支持政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目實(shí)施、發(fā)展機(jī)制等方面能夠發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，并按照本管理辦法認(rèn)定的城市。

第三條　示范城市的申請(qǐng)、評(píng)審、認(rèn)定、發(fā)布和監(jiān)督管理，適用本辦法。

第四條　各地在制定實(shí)施相關(guān)優(yōu)惠支持政策時(shí)，應(yīng)向示范城市傾斜。

 

第二章　申　　請(qǐng)

 

第五條　申請(qǐng)示范的城市向當(dāng)?shù)厥〖?jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請(qǐng)。

第六條　申請(qǐng)示范的城市應(yīng)符合下列條件：

1.具有較好的經(jīng)濟(jì)、建筑科技和市場(chǎng)發(fā)展等條件；

2.具備裝配式建筑發(fā)展基礎(chǔ)，包括較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、標(biāo)準(zhǔn)化水平和能力、一定數(shù)量的設(shè)計(jì)生產(chǎn)施工企業(yè)和裝配式建筑工程項(xiàng)目等；

3.制定了裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃，有較高的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)；

4.有明確的裝配式建筑發(fā)展支持政策、專項(xiàng)管理機(jī)制和保障措施；

5.本地區(qū)內(nèi)裝配式建筑工程項(xiàng)目一年內(nèi)未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故；

6.其他應(yīng)具備的條件。

第七條　申請(qǐng)示范的城市需提供以下材料：

1.裝配式建筑示范城市申請(qǐng)表；

2.裝配式建筑示范城市實(shí)施方案（以下簡(jiǎn)稱實(shí)施方案）；

3.其他應(yīng)提供的材料。

 

第三章　評(píng)審和認(rèn)定

 

第八條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部根據(jù)各地裝配式建筑發(fā)展情況確定各?。▍^(qū)、市）示范城市推薦名額。

第九條　省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織專家評(píng)審委員會(huì)，對(duì)申請(qǐng)示范的城市進(jìn)行評(píng)審。

第十條　評(píng)審專家委員會(huì)一般由5-7名專家組成，專家委員會(huì)設(shè)主任委員1人，副主任委員1人，由主任委員主持評(píng)審工作。專家委員會(huì)應(yīng)客觀、公正，遵循回避原則，并對(duì)評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)。

第十一條　評(píng)審內(nèi)容主要包括：

1.當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、建筑科技和市場(chǎng)發(fā)展等基礎(chǔ)條件；

2.裝配式建筑發(fā)展的現(xiàn)狀：政策出臺(tái)情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、標(biāo)準(zhǔn)化水平和能力、龍頭企業(yè)情況、項(xiàng)目實(shí)施情況、組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制等；

3.裝配式建筑的發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)和任務(wù)；

4.實(shí)施方案和下一步將要出臺(tái)的支持政策和措施等。

各地可結(jié)合實(shí)際細(xì)化評(píng)審內(nèi)容和要求。

第十二條　省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照給定的名額向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部推薦示范城市。

第十三條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部委托部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心（住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心）復(fù)核各?。▍^(qū)、市）推薦城市和申請(qǐng)材料，必要時(shí)可組織專家和有關(guān)管理部門對(duì)推薦城市進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。復(fù)核結(jié)果經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部認(rèn)定后公布示范城市名單，并納入部科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目管理。對(duì)不符合要求的城市不予認(rèn)定。

 

第四章　管理與監(jiān)督

 

第十四條　示范城市應(yīng)按照實(shí)施方案組織實(shí)施，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，向上級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提供年度報(bào)告并接受檢查。

第十五條　示范城市應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流與宣傳推廣，積極配合其他城市參觀學(xué)習(xí)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

第十六條　省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)示范城市的監(jiān)督管理，定期組織檢查和考核。

第十七條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)示范城市的工作目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施落實(shí)執(zhí)行情況進(jìn)行抽查，通報(bào)抽查結(jié)果。

第十八條　示范城市未能按照實(shí)施方案制定的工作目標(biāo)組織實(shí)施的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部商當(dāng)?shù)厥〖?jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門提出處理意見，責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的給予通報(bào)，在規(guī)定整改期限內(nèi)仍不能達(dá)到要求的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部撤銷示范城市認(rèn)定。

第十九條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部定期對(duì)示范城市進(jìn)行全面評(píng)估，評(píng)估合格的城市繼續(xù)認(rèn)定為示范城市，評(píng)估不合格的城市由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部撤銷其示范城市認(rèn)定。

 

第五章　附　則

 

第二十條　本管理辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，原《國(guó)家住宅產(chǎn)業(yè)化基地試行辦法》（建住房[2006]150號(hào)）同時(shí)廢止。

第二十一條　本辦法由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司負(fù)責(zé)解釋，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心（住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心）協(xié)助組織實(shí)施。

 

裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地管理辦法

 

第一章　總　　則

 

第一條　為貫徹《中共中央　國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)[2016]71號(hào)）關(guān)于發(fā)展新型建造方式，大力推廣裝配式建筑的要求，規(guī)范管理國(guó)家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《民用建筑節(jié)能條例》和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，制定本管理辦法。

第二條　裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地（以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)業(yè)基地）是指具有明確的發(fā)展目標(biāo)、較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)先進(jìn)成熟、研發(fā)創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、注重裝配式建筑相關(guān)人才培養(yǎng)培訓(xùn)、能夠發(fā)揮示范引領(lǐng)和帶動(dòng)作用的裝配式建筑相關(guān)企業(yè)，主要包括裝配式建筑設(shè)計(jì)、部品部件生產(chǎn)、施工、裝備制造、科技研發(fā)等企業(yè)。

第三條　產(chǎn)業(yè)基地的申請(qǐng)、評(píng)審、認(rèn)定、發(fā)布和監(jiān)督管理，適用本辦法。

第四條　產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)先享受住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門的相關(guān)支持政策。

 

第二章　申　　請(qǐng)

 

第五條　申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)向當(dāng)?shù)厥〖?jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請(qǐng)。

第六條　申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)應(yīng)符合下列條件：

1.具有獨(dú)立法人資格；

2.具有較強(qiáng)的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)能力；

3.具有先進(jìn)成熟的裝配式建筑相關(guān)技術(shù)體系，建筑信息模型（BIM）應(yīng)用水平高；

4.管理規(guī)范，具有完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度和產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，市場(chǎng)信譽(yù)良好；

5.有一定的裝配式建筑工程項(xiàng)目實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以及與產(chǎn)業(yè)能力相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化水平和能力，具有示范引領(lǐng)作用；

6.其他應(yīng)具備的條件。

第七條　申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)需提供以下材料：

1.產(chǎn)業(yè)基地申請(qǐng)表；

2.產(chǎn)業(yè)基地可行性研究報(bào)告；

3.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等相關(guān)證書；

4.其他應(yīng)提供的材料。

 

第三章　評(píng)審和認(rèn)定

 

第八條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部根據(jù)各地裝配式建筑發(fā)展情況確定各?。▍^(qū)、市）產(chǎn)業(yè)基地推薦名額。

第九條　省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織評(píng)審專家委員會(huì)，對(duì)申請(qǐng)的產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行評(píng)審。

第十條　評(píng)審專家委員會(huì)一般由5-7名專家組成，應(yīng)根據(jù)參評(píng)企業(yè)類型選擇裝配式建筑設(shè)計(jì)、部品部件生產(chǎn)、施工、裝備制造、科技研發(fā)、管理等相關(guān)領(lǐng)域的專家。專家委員會(huì)設(shè)主任委員1人，副主任委員1人，由主任委員主持評(píng)審工作。專家委員會(huì)應(yīng)客觀、公正，遵循回避原則，并對(duì)評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)。

第十一條　評(píng)審內(nèi)容主要包括：產(chǎn)業(yè)基地的基礎(chǔ)條件；人才、技術(shù)和管理等方面的綜合實(shí)力；實(shí)際業(yè)績(jī)；發(fā)展裝配式建筑的目標(biāo)和計(jì)劃安排等。

各地可結(jié)合實(shí)際細(xì)化評(píng)審內(nèi)容和要求。

第十二條　省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照給定的名額向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部推薦產(chǎn)業(yè)基地。

第十三條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部委托部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心復(fù)核各?。▍^(qū)、市）推薦的產(chǎn)業(yè)基地和申請(qǐng)材料，必要時(shí)可組織專家和有關(guān)管理部門對(duì)推薦的產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。復(fù)核結(jié)果經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部認(rèn)定后公布產(chǎn)業(yè)基地名單，并納入部科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目管理。對(duì)不符合要求的產(chǎn)業(yè)基地不予認(rèn)定。

 

第四章　監(jiān)督管理

 

第十四條　產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)制定工作計(jì)劃，做好實(shí)施工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，向上級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)送年度發(fā)展報(bào)告并接受檢查。

第十五條　省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)基地的監(jiān)督管理，定期組織檢查和考核。

第十六條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)產(chǎn)業(yè)基地工作目標(biāo)、主要任務(wù)和計(jì)劃安排的完成情況等進(jìn)行抽查，通報(bào)抽查結(jié)果。

第十七條　未完成工作目標(biāo)和主要任務(wù)的產(chǎn)業(yè)基地，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部商當(dāng)?shù)厥〖?jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出處理意見，責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的給予通報(bào)，在規(guī)定整改期限內(nèi)仍不能達(dá)到要求的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部撤銷產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定。

第十八條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部定期對(duì)產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行全面評(píng)估，評(píng)估合格的繼續(xù)認(rèn)定為產(chǎn)業(yè)基地，評(píng)估不合格的由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部撤銷其產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定。

 

第五章　附　　則

 

第十九條　本管理辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，原《國(guó)家住宅產(chǎn)業(yè)化基地試行辦法》（建住房〔2006〕150號(hào)）同時(shí)廢止。

第二十條　本辦法由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司負(fù)責(zé)解釋，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心（住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心）協(xié)助組織實(shí)施。