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【背景資料】
某中型水閘工程施工招標(biāo)文件按《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2009年版)編制。已標(biāo)價(jià)工程量清單自分類分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、零星工作項(xiàng)目清單組成。其中閘底板C20混凝土是工程量清單的個子目,其單價(jià)(單位:100m?)根據(jù)《水利建筑工程預(yù)算定額》(2002年版)編制,并考慮了配料、拌制、運(yùn)輸、澆筑等過程中的損耗和附加費(fèi)用。
事件1:A單位在投標(biāo)截止時(shí)間提前交了投標(biāo)文件。評標(biāo)過程中,A單位發(fā)現(xiàn)工程量清單有算術(shù)性錯誤,遂以投標(biāo)文件澄清方式提出修改,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為不妥。
事件2:招標(biāo)人收到評標(biāo)報(bào)告后對評標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示,A單位對評標(biāo)結(jié)果提出異議。
事件3:經(jīng)過評標(biāo),B單位中標(biāo)。工程實(shí)施過程中,B單位認(rèn)為閘底板C20混凝土強(qiáng)度偏低,建議將C20變更為C25。經(jīng)協(xié)商后,監(jiān)理人將閘底板混凝土自C20變更為C25。B單位按照變更估計(jì)原則,以現(xiàn)行材料價(jià)格為基礎(chǔ)提交了新單價(jià),監(jiān)理人認(rèn)為應(yīng)按投標(biāo)文件所附材料預(yù)算借個未計(jì)算基礎(chǔ)提交新單價(jià)。
本工程在宴施過程中,涉及工程變更的雙方往來函件包括(不限于):①變更意向書,②書面變更建議,③變更指示,④變更報(bào)價(jià)書,⑤撤銷變更意向書,⑥難以實(shí)施變更的原因和依據(jù),⑦變更實(shí)施方案等。
【問題】
1.指出事件1中,A單位做法有何不妥?說明理由。
2.事件2中,A單位對評標(biāo)結(jié)果有異議時(shí),應(yīng)在什么時(shí)間提出。招標(biāo)人收到異議后,應(yīng)如何處理?
3.分別說明閘底板混凝土的單價(jià)分析中,配料、拌制、運(yùn)輸、澆筑等過程的損耗和附加費(fèi)用應(yīng)包含在哪些用量或單價(jià)中?
4.指出事件3中B單位提交的閘底板C25混凝土單價(jià)計(jì)算基礎(chǔ)是否合理?說明理由。該變更涉及費(fèi)用應(yīng)計(jì)列在背景資料所述的哪個清單中,相應(yīng)費(fèi)用項(xiàng)目名稱是什么?
5.背景資料涉及變更的雙方往來函件中,屬于承包人發(fā)出的文件有哪些?
【參考答案】
1.事件1中,評標(biāo)過程中投標(biāo)單位提出投標(biāo)文件澄清修改不妥,因?yàn)樵谠u標(biāo)過程中,只有評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對所提交的投標(biāo)文件進(jìn)行書面澄清說明,而投標(biāo)人不得主動提出澄清、說明或補(bǔ)正。
2.A單位應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù),作出答復(fù)前,應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。
3.混凝土的配料和拌制損耗已臺在配合比材料用量中,定額中的混凝土用量,包括了運(yùn)輸、澆筑、鑿毛、模板變形、干縮等損耗?;炷猎跊_毛、拌合、運(yùn)輸和澆筑過程中的操作損耗,以及為臨時(shí)性施工措施增加的附加混凝土量所需的費(fèi)用,包含在相應(yīng)項(xiàng)目有效工程量的每立方米單價(jià)中。
4.不合理,因?yàn)樽兏墓纼r(jià)原則明確規(guī)定:已標(biāo)價(jià)工程量清單中有適用于變更工作的子目的,采用該子目的單價(jià)。該變更涉及費(fèi)用應(yīng)計(jì)列在分類分項(xiàng)工程量清單中,相應(yīng)費(fèi)用名稱是閘底板C25混凝土。
5.屬于承包人發(fā)出的有:書面變更建議,變更報(bào)價(jià)書、難以實(shí)施變更的原因和依據(jù)、變更實(shí)施方案。
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